【智慧政協(xié)】讓中小企業(yè)想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新
全國政協(xié)常委，天津市政協(xié)副主席、民革天津市委會主委齊成喜

發(fā)布時間：2023-10-25 文章來源： 作者： 辦公室

中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在于科技現(xiàn)代化，而培育科技型中小企業(yè)、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是實現(xiàn)科技現(xiàn)代化、推動高水平科技自立自強的關(guān)鍵舉措。目前我國65%的發(fā)明專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)完成的，量大面廣的科技型中小企業(yè)是推動技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，是新時期我國實現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要力量。但與此同時，很多企業(yè)還存在幾個較為突出的認(rèn)識誤區(qū)和困難，需要盡快厘清和克服。

一要正確理解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵，克服兩種片面認(rèn)識。技術(shù)創(chuàng)新是指技術(shù)從發(fā)明到應(yīng)用的全過程，一般應(yīng)包括科學(xué)成果經(jīng)研發(fā)形成技術(shù)成果、小試中試，再經(jīng)生產(chǎn)制造形成產(chǎn)品，又經(jīng)市場化運作成為商品并被應(yīng)用，這樣才能完成技術(shù)創(chuàng)新；同時，技術(shù)創(chuàng)新還包括工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等多種形式。但是很多中小企業(yè)忽視市場開拓、管理創(chuàng)新、品牌建設(shè)等，也忽視了科技成果轉(zhuǎn)化小試中試“死亡之谷”環(huán)節(jié)，即使有好的技術(shù)也不能形成企業(yè)競爭優(yōu)勢。

二要正確理解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，克服兩種傾向。企業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新的重要策源地，是科技創(chuàng)新決策的主體、研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體、科研組織的主體、成果應(yīng)用的主體，從技術(shù)創(chuàng)新的全過程來看只有企業(yè)才能完成，只有特別了解市場需求，研發(fā)的產(chǎn)品才能賣出去。但調(diào)查顯示，有41.98%的企業(yè)認(rèn)為缺少有效成果對接轉(zhuǎn)化渠道。一方面，我們要注意基礎(chǔ)研究和科學(xué)發(fā)現(xiàn)不是企業(yè)長項，要善于利用已有的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和成果，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，解決其規(guī)模小、實力弱、創(chuàng)新要素少等難題；另一方面，企業(yè)又不能只關(guān)心生產(chǎn)和商品化過程，要加強研發(fā)，提升科技成果承接力和技術(shù)整合力，才能加快技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的市場競爭力，但很多企業(yè)存在“重引進(jìn)輕開發(fā)、重模仿輕創(chuàng)新”現(xiàn)象，2021年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的只有27.27%，絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力薄弱。

三要正確理解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，克服兩種思維。企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要途徑，是中小企業(yè)增強市場競爭力的重要保證。支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要讓企業(yè)充分認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，提升企業(yè)家的創(chuàng)新意識，破解企業(yè)面臨的“不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死”的窘境；同時破除創(chuàng)新“政策難享受、市場難開拓、產(chǎn)權(quán)難保護(hù)”等障礙，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)和“創(chuàng)新友好型”環(huán)境。

培育科技型中小企業(yè)、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要培育企業(yè)家的創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略眼光，讓企業(yè)自己“想創(chuàng)新”。實施百萬科技型企業(yè)家培養(yǎng)工程，培養(yǎng)“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理”的企業(yè)家，使其充分認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的生命所在，是立于不敗的不竭動力。

要深化產(chǎn)學(xué)研融合的方式，讓企業(yè)“能創(chuàng)新”。實施萬家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體建設(shè)計劃，推動建立“政產(chǎn)學(xué)研金介用”“北斗七星式”的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，成立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動、形成自主知識產(chǎn)權(quán)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

要通過落實研發(fā)加計扣除政策和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，讓企業(yè)“敢創(chuàng)新”。可以借鑒新加坡對中小企業(yè)研發(fā)費用中前20萬新元享受額外400%的加計扣除，進(jìn)一步加大加計扣除力度，實施推廣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)懲罰性賠償制度，創(chuàng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，讓企業(yè)真正嘗到創(chuàng)新帶來的甜頭。

要完善創(chuàng)新項目組織模式，強化企業(yè)科研組織的主體地位。鼓勵企業(yè)主動融入國家戰(zhàn)略，聚焦國家當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點領(lǐng)域開展攻關(guān)。發(fā)揮企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，在科技計劃中產(chǎn)業(yè)應(yīng)用目標(biāo)明確的項目，鼓勵企業(yè)牽頭組織實施。支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究，落實支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。