1.數量呈快速增長趨勢，但區(qū)域分布不太均衡。

2.制造業(yè)占比相對較高，但互聯(lián)網企業(yè)占比有待提升。

3.企業(yè)成立年限整體較長，但復合型人才較為缺乏。

4.高水準稱號企業(yè)較少，但發(fā)展后勁充足。

基于寧波市“專精特新”中小企業(yè)數字化服務化轉型的現(xiàn)狀、實地調研的企業(yè)發(fā)展問題和訴求以及先行城市的經驗，本文從技術、組織和環(huán)境三個方面提出相應的對策建議。

（一）技術因素：政府統(tǒng)籌規(guī)劃，打造產業(yè)生態(tài)服務體系

一是打造產業(yè)生態(tài)服務圈，引導行業(yè)標準的制定。寧波市數字化服務商正處于百花齊放、百家爭鳴的階段。政府可以從供給側整合數字化服務商資源，打造一個分類分層的多維利益共同體。具體可借鑒東莞的做法，設立數字化賦能中心，政府部門和行業(yè)協(xié)會共同對數字化服務商進行監(jiān)督和管理。由政府引導、行業(yè)協(xié)會主導制定統(tǒng)一的行業(yè)技術和服務標準及硬件服務商統(tǒng)一的資質評定標準，避免產生數據孤島和保證數據安全。

二是實行數字服務化轉型伙伴計劃，提供分級化精細菜單。政府可以采用多方聯(lián)動共建云課堂，專設知識庫和案例庫，按需求、分階段提供精細化輔導，從政府端、行業(yè)端、企業(yè)端聯(lián)動進行持續(xù)宣導。政府還可以借鑒蘇州的做法，推行“智能制造伙伴計劃”，根據企業(yè)不同規(guī)模提供分級化“智改數轉”菜單，降低中小企業(yè)數字化技術的應用門檻。

三是產業(yè)集群和企業(yè)集聚協(xié)同，形成寧波數字服務化轉型后發(fā)優(yōu)勢。政府可以通過建立中小企業(yè)數字化轉型典型場景試點集群和試點企業(yè)，讓數字化服務商有機會應用及迭代數字化產品，加強數字化技術的應用深度，最終形成可以復制推廣的寧波模式。寧波市可以借鑒東莞的做法，進一步探索“產業(yè)集群數字化轉型”創(chuàng)新模式，還可以借鑒合肥的做法，圍繞重點產業(yè)園區(qū)，規(guī)?；瘞訄@區(qū)企業(yè)數字化轉型。

（二）組織因素：建立多維賦能體系，激發(fā)中小企業(yè)內生動力

一是定期開設多形式培訓班，激發(fā)企業(yè)轉型的內生動力?？梢岳觅x能中心、云課堂等多途徑宣貫，提高中小企業(yè)對數字服務化轉型的認知水平，能夠客觀對待數字服務化轉型。同時，可以借助寧波市“創(chuàng)二代”聯(lián)誼會等加強對二代企業(yè)家的數字服務化轉型的培訓和宣導，提前積蓄力量。另外，政府還可以通過支持和鼓勵有條件、有實力、有想法和有情懷的數字化服務商，加快建立供需訂單對接平臺，形成產業(yè)集群的數字服務化轉型。

二是提高供需對接的精準性，分類滿足企業(yè)前期需求。由政府主導，寧波市智能制造專家委員會牽頭，提前統(tǒng)一摸排中小企業(yè)數字化轉型程度和意愿，形成數字化轉型程度、意愿和升級的詳細摸排清單。還可以系統(tǒng)開展企業(yè)生產經營管理比較相關的培訓，比如精益管理，工業(yè)4.0等，從降本增效的角度，激發(fā)企業(yè)內在需求。另外，寧波還可借鑒東莞數字化轉型公共服務平臺“企莞家”和合肥的工業(yè)互聯(lián)網平臺“羚羊”，政府牽頭或主導打造數字服務化轉型公共服務平臺，整合優(yōu)質數字化服務商資源，無縫鏈接供需雙方。

三是探索數字服務化復合型人才培養(yǎng)模式。寧波市可以借鑒蘇州的做法，以數字服務化轉型的中小企業(yè)為主，政府和行業(yè)協(xié)會為輔，數字服務商和高校聯(lián)合提供師資，多方聯(lián)動，構建一個較為完整的復合型人才培養(yǎng)體系，通過“云課堂學習”、“項目培訓”等多種形式，建立起數字服務化轉型復合型人才庫和人才蓄水池。

（三）環(huán)境因素：提供精準的政策支持，實現(xiàn)多方合作長期共贏

一是優(yōu)化專家顧問機制，充分發(fā)揮政府引導作用。寧波智能制造專家委員會在推進中小企業(yè)數字化轉型中發(fā)揮著重要作用，后續(xù)可以增加行業(yè)診斷專家，提高供需對接效果。同時，可以組建市級、區(qū)級層面中小企業(yè)數字化轉型工作專班“一把手工程”，充分發(fā)揮政府部門的引導作用。

二是分層分類給予研發(fā)補貼，激發(fā)各參與主體自主創(chuàng)新活力。政府應根據企業(yè)發(fā)展特征，制定實施差異化的數字服務化轉型激勵政策和全球價值鏈嵌入度提升政策，提高政策精準度和實施政策效率和效果。另外，政府可以通過逐步投入、分批補貼的方式為中小企業(yè)和服務商提供補貼和獎勵，在發(fā)揮引導作用后逐步減少補貼直至退出，最終實現(xiàn)中小企業(yè)和服務商協(xié)作共贏、“造血”自生的企業(yè)數字服務化轉型過程。

三是營造良好營商環(huán)境，保障中小企業(yè)數字服務化轉型的可持續(xù)性。政府在認定和遴選優(yōu)質數字化服務商時，要特別側重構建和優(yōu)化中小企業(yè)數字化轉型的整體評價體系。另外，政府可安排專人或系統(tǒng)跟蹤數字化轉型進展及補貼發(fā)放情況，盡快落實專項補貼政策。同時，要加強數據要素在各參與主體之間的互通互聯(lián)，對自愿共享數據的企業(yè)可以給予一定的政府補貼或激勵政策，引導更多“專精特新”中小企業(yè)和數字化服務商共享數據資源，共同助力寧波市“專精特新”中小企業(yè)數字服務化轉型。

 (本文節(jié)選自2024年5月《寧波經濟·財經視點》)

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