發(fā)布時(shí)間：2015-07-03 文章來源： 作者： 新鄭市
（三）拓寬中小企業(yè)融資渠道
一是成立“新鄭市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司”。由市政府牽頭，通過政府資本注入，并吸收社會(huì)資本，鼓勵(lì)大企業(yè)、大公司參股，成立“新鄭市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司”， 以政策性資金、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理，為全市中小企業(yè)提供提供企業(yè)信用擔(dān)保、貸款擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)人員小額貸款擔(dān)保以及履約擔(dān)保、再擔(dān)保等全面的融資擔(dān)保服務(wù)，全力搭建金融機(jī)構(gòu)與我市中小企業(yè)的融資橋梁。并建立擔(dān)保公司的資本補(bǔ)充機(jī)制，設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，提高對(duì)中小企業(yè)貸款比重；對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。并鼓勵(lì)和支持設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其作用。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立“新鄭市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司監(jiān)管委員會(huì)”，對(duì)公司及市內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行履行監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)處置有關(guān)清償；組織符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)并按照市場(chǎng)規(guī)則開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的聯(lián)合調(diào)查、分保、聯(lián)保和再擔(dān)保等合作，整合現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資源，建立業(yè)務(wù)聯(lián)合體或股份集團(tuán)公司，做大做強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)。為防范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，市工商、國(guó)土、房產(chǎn)、公安、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門積極支持擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。而對(duì)于惡意逃廢債的債務(wù)人，公安、檢察、法院依法從快立案追償，以保證擔(dān)保公司的正常經(jīng)營(yíng)和維護(hù)股東的合法權(quán)益。
二是完善信用體系，建立健全中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立以電子化為基礎(chǔ)的中小企業(yè)誠(chéng)信信息化平臺(tái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行誠(chéng)信記錄，進(jìn)行嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí)；政府、銀行、司法等部門要各司其職，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信實(shí)施程序監(jiān)督；建立健全商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中小企業(yè)社會(huì)中介組織，充分發(fā)揮其在中小企業(yè)融資中的促進(jìn)作用。由于商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的成員本身就是企業(yè)主，比較了解企業(yè)情況，利用其信息優(yōu)勢(shì)，向銀行推薦貸款客戶，協(xié)助銀行進(jìn)行貸前調(diào)查評(píng)估，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。同時(shí)要大力發(fā)展兩類中介機(jī)構(gòu)，一類是咨詢機(jī)構(gòu)，就項(xiàng)目前景、投資回收可能性進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，協(xié)助做好項(xiàng)目評(píng)估研究工作；另一類是有信譽(yù)的會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師事務(wù)所，可以幫助企業(yè)建立和完善財(cái)務(wù)制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，輔助銀行審查企業(yè)財(cái)務(wù)，嚴(yán)格信息披露，減少金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)信息的搜尋成本，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。
三是創(chuàng)新融資模式，建立源自于市場(chǎng)的融資體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)在資本市場(chǎng)的直接融資。鼓勵(lì)投資銀行、企業(yè)集團(tuán)、上市公司等參與風(fēng)險(xiǎn)投資，允許商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、社會(huì)保障基金等機(jī)構(gòu)投資參與組建風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，對(duì)我市中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。其次，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過融資租賃方法進(jìn)行融資。中小企業(yè)只需用現(xiàn)有資產(chǎn)、效益以及未來的收益為保證，提供租賃公司認(rèn)可的信用擔(dān)保，即可使用設(shè)備，利用產(chǎn)生的效益向租賃公司支付租金。 三是大企業(yè)配套融資。鼓勵(lì)中小企業(yè)為大企業(yè)配套，銀行支持為大企業(yè)配套。商業(yè)銀行一般規(guī)定，只要有大中企業(yè)的生產(chǎn)定單、有效委托合同，大中企業(yè)又提供擔(dān)保的，可以優(yōu)先進(jìn)行代貸支持。對(duì)中標(biāo)政府采購合同的中小企業(yè)，可以通過賬戶托管方式優(yōu)先發(fā)放貸款。四是互助擔(dān)保融資。在政府指導(dǎo)與監(jiān)督下，充分發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)合會(huì)及各類行業(yè)協(xié)會(huì)的牽線搭橋功能，堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，積極發(fā)展企業(yè)之間互助性擔(dān)保、參股投資合資等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，降低融資成本。
綜上所述，我市中小企業(yè)融資難問題的解決是一個(gè)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還有待政府、金融行業(yè)和全社會(huì)共同采取措施，拓寬融資渠道，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造出良好的融資環(huán)境，共同解決中小企業(yè)融資難這一問題。
