發(fā)布時間：2016-10-27 文章來源： 作者： 新鄭市
一、 十八屆三中全會后民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇
十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，指出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須毫不動搖鼓舞、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力?！蔽覈駹I經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從體制外的有益補(bǔ)充到體制內(nèi)的重要組成部分的發(fā)展實(shí)踐充分證明，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我國改革開放的重要標(biāo)志和顯著特征。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民營經(jīng)濟(jì)，必將受益于全面深化改革，地位將更加鞏固、作用將更好發(fā)揮、價值將更好體現(xiàn)。同時，十八屆三中全會以來，國家出臺了一系列方針政策，從產(chǎn)業(yè)指向、融資方式、稅收政策以及簡政放權(quán)等多個方面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步得以改善，民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級可謂到了關(guān)鍵時期。
由于我市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)很薄弱，產(chǎn)業(yè)層次多數(shù)為粗加工和下游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品科技含量和檔次低，缺乏自主創(chuàng)新和核心技術(shù)，加之原材料價格上漲及市場環(huán)境較差，同時我市民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中仍較普遍存在融資難、招工難、用工成本高、稅負(fù)重、經(jīng)營粗放、轉(zhuǎn)型緩慢等諸多問題，導(dǎo)致有相當(dāng)一部分企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不好，甚至處在停產(chǎn)及半停產(chǎn)狀態(tài)。當(dāng)前成為我市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期。黨的十八大報告指出，要“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)”。幾乎與此同時，中國向民營企業(yè)、民間資本開放了電力、水利設(shè)施、鐵路、港口、衛(wèi)生、醫(yī)療，城市及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等80個投資項(xiàng)目，極大提高了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自主權(quán)。
二、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我市共有大小民營企業(yè)近3000家，上繳地方稅金占全市稅收收入的90%以上，民營經(jīng)濟(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)，在我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起著關(guān)鍵性甚至不可替代性的作用。大力發(fā)展我市民營經(jīng)濟(jì)，有利于完善和發(fā)展我市現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁;有利于堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。特別是在十八屆三中全會后新的歷史時期，發(fā)展提升民營經(jīng)濟(jì)對于我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
從我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀看，雖然我市民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，但總體看，與南方的一些先進(jìn)地區(qū)比，差距十分明顯。民營經(jīng)濟(jì)仍主要集中在傳統(tǒng)的商業(yè)貿(mào)易、飲食娛樂、簡易加工等勞動密集型行業(yè)，從事高新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)的不多,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
（一）企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，高新產(chǎn)業(yè)比重偏低，轉(zhuǎn)型升級有待加快。我市的民營企業(yè)多而散、小而弱，在規(guī)模和發(fā)展層次上都偏小偏低，從事高新技術(shù)的民營企業(yè)數(shù)量更少。這就使政府及相關(guān)部門支持民營企業(yè)發(fā)展的政策舉措在執(zhí)行過程中難以突出重點(diǎn)，有效發(fā)揮其激勵推進(jìn)的作用。
（二）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品換代步伐較慢。自主創(chuàng)新能力弱，企業(yè)產(chǎn)品特色不夠明顯，市場競爭力不強(qiáng)，是長期困擾我市部分民營企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的突出問題。由于科研投入少，大多數(shù)民營企業(yè)的產(chǎn)品仍停留在跟蹤模仿階段，較少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，產(chǎn)品升級換代步伐緩慢，企業(yè)核心競爭能力偏弱。
（三）高級人才較為缺乏，現(xiàn)代管理意識較弱。雖然近年來民營企業(yè)對于人力資源的開發(fā)應(yīng)用予以越來越多的關(guān)注，但由于種種原因，大多數(shù)民營企業(yè)仍面臨著高學(xué)歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和成功轉(zhuǎn)型升級。同時，我市許多民營企業(yè)的管理方式很多仍是以家族式企業(yè)為主，發(fā)展理念不夠先進(jìn)，有的甚至還沿襲著家庭作坊粗放、落后的經(jīng)營管理，與日益完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求極不適應(yīng)，企業(yè)自身整體素質(zhì)不高，存有“小進(jìn)則滿、小富即安”的思想，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、當(dāng)大老板、干大事業(yè)的雄心和氣魄，極大制約了民營企業(yè)自身的發(fā)展。
（四）“融資難、用地難、用工難、人才難”仍然是制約我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。特別是融資問題，我市的不少中小民營企業(yè)都在反映融資難。有些中小企業(yè)為了能夠持續(xù)發(fā)展，甚至不惜走民間高息借貸之路，負(fù)債壓力巨大，長期以往，不但使企業(yè)本身難以為繼，嚴(yán)重影響了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康性和穩(wěn)定性。
三、民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
（一）資源環(huán)境壓力方面：隨著我市建設(shè)“臨空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，華南城、華商匯、富士康、達(dá)利園等一些大型異地企業(yè)的入駐，我市的經(jīng)濟(jì)體量將不斷擴(kuò)大，流動人口將不斷增加，我市可以利用的自然資源也會隨之越來越少，行業(yè)間的競爭會越來越激烈，企業(yè)生產(chǎn)所需原材料成本也將逐漸上升，勢必影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）轉(zhuǎn)型升級壓力方面：我市的民營中小企業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心競爭力，發(fā)展后勁明顯不足，面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次的要求心理準(zhǔn)備和條件準(zhǔn)備均不足，必然會面臨巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力。
（三）轉(zhuǎn)型升級面臨的機(jī)遇。今后，我市的民營經(jīng)濟(jì)要從粗放分散發(fā)展向集約集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，由投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)端向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)運(yùn)營機(jī)制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升帶動轉(zhuǎn)變，就要以資產(chǎn)、資源、技術(shù)、市場和知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，走轉(zhuǎn)型升級之路。
1、開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣度與深度。民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)粗放分散發(fā)展向集約集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要超越家族企業(yè)的局限性，以資本為紐帶，動員、吸納與集中分散的社會資本，組成較大規(guī)模、具有產(chǎn)業(yè)龍頭性質(zhì)的股份企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)，集中力量辦大事，應(yīng)對要素成本上升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)股份化改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵、引導(dǎo)、支持有條件的民營企業(yè)加快公司制改造步伐，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度與管理機(jī)制創(chuàng)新，明確和分散風(fēng)險，使企業(yè)股東成為投資主體和收益主體，防范企業(yè)自主創(chuàng)新過程中企業(yè)治理與制度缺陷帶來的風(fēng)險，從家族企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。調(diào)研案例1：好想你棗業(yè)有限公司。好想你棗業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以品牌經(jīng)營為核心，以科學(xué)管理為手段，堅(jiān)持產(chǎn)品系列化、高端化、健康營養(yǎng)化的戰(zhàn)略方針，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率和品牌知名度，目前已成為紅棗行業(yè)的龍頭企業(yè)。同時，公司經(jīng)歷了股份合作、公司制、集團(tuán)制和控股集團(tuán)公司等發(fā)展階段。開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展成為具有自主品牌、特色優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力和帶動性強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化和經(jīng)營方式多樣化。
2、走科學(xué)管理轉(zhuǎn)型升級之路。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生價值。隨著市場增長放緩、競爭加劇、利潤攤薄, 民營企業(yè)原有的追求規(guī)模擴(kuò)張、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、成本居高不下的粗放式經(jīng)營發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，由家族式、經(jīng)驗(yàn)式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型成為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。由經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)為信息化管理。把現(xiàn)代信息技術(shù)全面應(yīng)用到企業(yè)管理之中是民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)施精細(xì)化管理、提高經(jīng)營績效的有效手段。因此，民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理利用現(xiàn)代信息技術(shù)降低了成本，提高了效率、減少了經(jīng)營風(fēng)險，有助于實(shí)現(xiàn)從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理的升級，應(yīng)當(dāng)大幅度提升民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理信息化水平，大量采用信息化手段替代過時的管理模式，由經(jīng)驗(yàn)管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型為信息化管理型企業(yè)。調(diào)研案例2：河南瑞泰科技有限公司。河南瑞泰科技有限公司是我市較早的混合所有制經(jīng)濟(jì)的代表，是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)為一體的科技型企業(yè)。企業(yè)在發(fā)展之初為一家民營企業(yè)，在發(fā)展遭遇瓶頸之時，積極尋求轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，入股國有企業(yè)，利用國有企業(yè)現(xiàn)代化、信息化管理平臺，積極開展行業(yè)資源整合，拓寬產(chǎn)品品種及服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模及發(fā)展空間。
3、利用區(qū)域優(yōu)勢助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。從當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展機(jī)遇和條件看，我市民營經(jīng)濟(jì)同樣面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和條件。近幾年，隨著新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展成熟，“臨空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃，眾多異地企業(yè)的入駐，我市經(jīng)濟(jì)體量正在不斷擴(kuò)大，涵蓋批發(fā)、零售、倉儲、配送、貨運(yùn)、采購、旅游、餐飲、休閑、娛樂以及信息交流、金融結(jié)算等行業(yè)，逐漸以聚集經(jīng)濟(jì)形式呈現(xiàn)和發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)格局不斷發(fā)生變化，這為我市民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇。當(dāng)今的時期是我市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期，只要抓住這難得的發(fā)展機(jī)遇，只要充分利用好有利的發(fā)展條件，加大力度，加速發(fā)展，加快趕超，新鄭的民營經(jīng)濟(jì)必將會邁向更好更快發(fā)展的新階段。
三、加快我市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的思路及建議
一是政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)。堅(jiān)決推進(jìn)已出臺政策措施的落實(shí)，對于明放暗不放的部門要追究責(zé)任。繼續(xù)清理阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，尤其要清理那些以所有制劃線的歧視性規(guī)定。繼續(xù)簡政放權(quán)，進(jìn)一步縮減投資核準(zhǔn)范圍、下放核準(zhǔn)權(quán)限，改進(jìn)和規(guī)范核準(zhǔn)、備案行為等政策，既有利于進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)的積極性，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力；也有利于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用；還有利于轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府管理行為。民營企業(yè)的投資自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，市場體系進(jìn)一步完善，市場在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展中的“發(fā)動機(jī)”作用才能得到更好的發(fā)揮。
二是以項(xiàng)目建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。通過招商引資，引進(jìn)符合國家發(fā)展導(dǎo)向的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化和低碳經(jīng)濟(jì)道路，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。同時，要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，著力優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要進(jìn)一步完善土地出讓機(jī)制，重點(diǎn)保證產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)供給。目前，我市正在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大面積的農(nóng)村宅基地和耕地正被重新布局，其中也涉及眾多企業(yè)用地的搬遷、出讓、重新租賃等問題，與民營企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，民營企業(yè)期望的生產(chǎn)用地面積與企業(yè)實(shí)際所占面積存在較大缺口。土地資源緊張，項(xiàng)目用地指標(biāo)難以落實(shí)，使招商引資難度日益加大，有些項(xiàng)目只能是“紙上談兵”，出現(xiàn)無地招商的尷尬局面。如何合理有效地利用土地資源，保障對優(yōu)質(zhì)企業(yè)有地可供，已成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重大課題。國土部門要大力開展存量土地盤活，加大閑置土地利用，要清理批而未供、供而未用、用而未盡土地的處置力度；要大力開展企業(yè)內(nèi)部節(jié)地挖潛工作；要努力提高土地投資強(qiáng)度，對新引進(jìn)項(xiàng)目申請用地指標(biāo)要根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)不同，規(guī)定其符合各行業(yè)的投資強(qiáng)度方可供地。
三是以企業(yè)科技創(chuàng)新提升競爭力，打造一支企業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。民營企業(yè)在加大研發(fā)投入的同時，首先要樹立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的人力資源管理理念，大力打造科技人才高地，積極引進(jìn)各類專門人才，形成人才的梯形結(jié)構(gòu)；還要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，與科研院校合作開發(fā)技術(shù)；不斷完善科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技激勵和人才開發(fā)管理機(jī)制，建立科研人員的收入與經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)績掛鉤的分配制度。
四是以拓寬企業(yè)融資渠道，建立有效的金融扶持體系。中小企業(yè)融資困難是普遍性問題。從調(diào)研情況看，雖然有多家金融機(jī)構(gòu)和金融擔(dān)保公司為一些中小企業(yè)提供資金服務(wù)，但因部分銀行注重扶大不扶小，企業(yè)租賃廠房、信用等級、財(cái)務(wù)管理等方面的因素，貸款難、擔(dān)保難予盾十分突出，已成為制約其發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，政府應(yīng)充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，多渠道解決企業(yè)生產(chǎn)資金等要素，確保中小企業(yè)在開展轉(zhuǎn)型升級中的資金需求。一要加強(qiáng)商業(yè)銀行與中小企業(yè)信貸信息溝通、對接和協(xié)調(diào)，建立定期協(xié)商、銀企合作機(jī)制；二要盡快建立以企業(yè)資信檔案為基礎(chǔ)的信用和監(jiān)管制度，把企業(yè)的專利權(quán)，市場商位使用權(quán)，商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款，均納入企業(yè)信用等級評價體系之中，對信用等級較高的中小企業(yè)優(yōu)先獲得授信貸款；三要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，不斷提高全程代理服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)做好轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目的備案事宜；四要設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，經(jīng)考核合格的企業(yè)，給予專門的財(cái)政補(bǔ)貼。
五、工商聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮積極作用
一是要充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。
民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，對充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快發(fā)展生產(chǎn)力具有重要作用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于完善和發(fā)展現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁;有利于堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在十八后新的歷史時期，發(fā)展提升民營經(jīng)濟(jì)對于我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二是要清醒認(rèn)識我市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的現(xiàn)狀、困難和機(jī)遇?！ ?nbsp; 推動我市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，必須要對當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有一個清醒認(rèn)識，必須要對今后的發(fā)展機(jī)遇有一個清醒認(rèn)識。從我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀看，雖然我市民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，但總體看，與南方的一些先進(jìn)地區(qū)比，差距十分明顯。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量偏低。二是企業(yè)規(guī)?？傮w偏小。三是產(chǎn)業(yè)分布單一。全市民營經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不多。四是發(fā)展水平偏低。民營企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值偏低，特色不夠明顯，市場競爭力較弱，企業(yè)自身整體素質(zhì)不高，經(jīng)營管理方式很多仍是以家族企業(yè)為主，比較落后。五是一些民營企業(yè)存有“小進(jìn)則滿、小富即安”的思想，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、當(dāng)大老板、干大事業(yè)的雄心和氣魄。六是“融資難、用地難、用工難、人才難”仍然是制約我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。特別是融資問題，新鄭的不少企業(yè)都在反映融資難。
但從當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展機(jī)遇和條件看，我市民營經(jīng)濟(jì)同樣面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和條件。近幾年，隨著華南城、華商匯、富士康、達(dá)利園等異地企業(yè)的入駐，新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展成熟，“臨空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃，我市經(jīng)濟(jì)體量正在不斷擴(kuò)大，涵蓋批發(fā)、零售、倉儲、配送、貨運(yùn)、采購、旅游、餐飲、休閑、娛樂以及信息交流、金融結(jié)算等行業(yè)，逐漸以聚集經(jīng)濟(jì)形式呈現(xiàn)和發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)格局不斷發(fā)生變化，這為我市民營經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該講，當(dāng)今的時期是我市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期，只要我們抓住這難得的發(fā)展機(jī)遇，只要我們充分利用好有利的發(fā)展條件，加大力度，加速發(fā)展，加快趕超，新鄭的民營經(jīng)濟(jì)必將會邁向更好更快發(fā)展的新階段。
三是要不斷加強(qiáng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)查研究工作。
市工商聯(lián)要緊緊圍繞我市當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的實(shí)際困難和問題，不斷深入基層和企業(yè)了解情況、傾聽呼聲，準(zhǔn)確掌握企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和第一手信息資料。及時向黨委政府反映民營企業(yè)的訴求，并提出相關(guān)意見和建議，為營造民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展的良好氛圍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮工商聯(lián)在參與國家政治生活和社會事務(wù)中的重要作用，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境的不斷改善。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作，為推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推波助瀾。
市工商聯(lián)要緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”這個主題，立足于會內(nèi)會外兩大宣傳陣地，開展行業(yè)、企業(yè)和企業(yè)家先進(jìn)典型的宣傳活動。進(jìn)一步完善市工商聯(lián)的期刊雜志，把它打造成為一個宣傳政策法規(guī)、服務(wù)民營企業(yè)、展示企業(yè)風(fēng)采、促進(jìn)企業(yè)交流的平臺。我覺得這個很好，還可以在全市范圍內(nèi)選定一批加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)典型民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集地，作為市工商聯(lián)重點(diǎn)宣傳的聯(lián)系點(diǎn)；可以在雜志上開設(shè)專欄，對轉(zhuǎn)型升級過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法進(jìn)行總結(jié)推廣，積極營造有利于轉(zhuǎn)型升級的良好輿論氛圍，為推動轉(zhuǎn)型升級和全市民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展加油鼓勁。
五是要加強(qiáng)工商聯(lián)的服務(wù)平臺，努力推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
第一、金融是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。要多舉辦形式多樣的“政銀企座談會”、“對接會”等，著力建立健全規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；暮献鳈C(jī)制，不斷拓寬合作的領(lǐng)域和手段，為大量的、有市場前景的、有科技含量的民營中小企業(yè)提供有效的金融服務(wù)，也要進(jìn)一步防止一些中小企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難而發(fā)生資金鏈斷裂的風(fēng)險，保障中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。第二、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，人才、科技是關(guān)鍵。市工商聯(lián)要積極配合黨和政府實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，要利用工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，致力搭建高等院校、科研院所與民營經(jīng)濟(jì)的合作平臺，為民營企業(yè)多方面、多渠道引進(jìn)多層次的科技和管理人才。引導(dǎo)他們加大研發(fā)投入力度，打造自主知識產(chǎn)權(quán)，推動產(chǎn)品高端化、品牌化發(fā)展的商業(yè)模式。提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。第三、要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)注重企業(yè)文化建設(shè) ，不斷增強(qiáng)企業(yè)做強(qiáng)做精做大的凝聚力和創(chuàng)造力，做到發(fā)展有根。第四、要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在企業(yè)自身發(fā)展的同時，積極弘揚(yáng)光彩精神、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。認(rèn)真履行社會責(zé)任，努力投身感恩行動。市工商聯(lián)要緊緊圍繞我市當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的實(shí)際困難和問題，不斷深入基層和企業(yè)了解情況、傾聽呼聲，準(zhǔn)確掌握企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和第一手信息資料。及時向黨委政府反映民營企業(yè)的訴求，并提出相關(guān)意見和建議，為營造民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展的良好氛圍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮工商聯(lián)在參與國家政治生活和社會事務(wù)中的重要作用，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境的不斷改善。
六是要以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，不斷提升工商聯(lián)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)本領(lǐng)。
作為工商聯(lián)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，要在政治上有堅(jiān)定性，能不斷提升與黨和政府保持思想上政治上高度一致的自覺性。在思想上有敏銳性，努力提升保持清醒頭腦和戰(zhàn)略思維能力。在工作上有創(chuàng)新性，能緊緊圍繞民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，不斷地提升解放思想、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新服務(wù)的本領(lǐng)，促進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。在方法上有靈活性。工商聯(lián)服務(wù)的會員面廣、量多、情況復(fù)雜，千差萬別，必須因企制宜、因行制宜、因地制宜，著力提升把握原則性、加大靈活性的探索能力。在作風(fēng)上有親和感，善于與民營企業(yè)家、會員交朋友，以心換心，真誠相待，進(jìn)一步提升組織和個人的吸引力、感染力，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍，才能達(dá)到黨委政府、社會、企業(yè)三滿意。
