發(fā)布時間：2017-06-07 文章來源： 作者： 新鄭市
近年來，我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營企業(yè)在稅收貢獻、創(chuàng)造就業(yè)機會、參與社會公益事業(yè)、維護社會穩(wěn)定、促進地區(qū)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了極大貢獻。然而，伴隨著市場的不斷開放，民營企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，同時產(chǎn)生了諸多影響和制約民營企業(yè)進一步發(fā)展的因素，其中融資難問題尤為明顯。民營企業(yè)由于存在著自身管理相對不規(guī)范、抵押能力不足，抵抗市場風險較弱等原因，導致很難直接從銀行獲得低成本融資。有些民營企業(yè)為了能夠持續(xù)發(fā)展，甚至不惜走民間高息借貸之路，長期以往，不但使企業(yè)本身難以為繼，更嚴重影響了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性和健康性。為深入了解這一問題，市工商聯(lián)組織人員調(diào)查走訪了多家大民營企業(yè)，傾聽企業(yè)意見與建議，分析問題，研究對策，以期實現(xiàn)企業(yè)更好更快更健康發(fā)展，特形成此報告。
一、 我市民營企業(yè)發(fā)展基本情況
（一）簡要歷史沿革
我市民營企業(yè)發(fā)展歷程，可以概括為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)主導時期、城鎮(zhèn)化推進時期、工業(yè)主導時期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期四個時期。從1978年改革開放到20世紀末中原地區(qū)唯一的航空港落戶新鄭，我市一些民營企業(yè)的發(fā)展模式逐步由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)為主轉(zhuǎn)變，該時期是我市民營企業(yè)發(fā)展的起步期。在起步期中，我市民營企業(yè)主要得益鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，以辛店機制石棉瓦加工、西關工業(yè)園、服裝工業(yè)區(qū)等為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)得到了迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)主要包括建材、化工、服裝等，這一期最大特點是造就了一批肯吃苦、有膽識、懂經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能人，但正是這些土生土長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能人，由于落后的家族式管理以及缺乏對市場的有效把握，使這些紅紅火火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅是曇花一現(xiàn)。
從1997年至2002年，我市民營企業(yè)發(fā)展的特點，主要體現(xiàn)在東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迅速崛起和城市環(huán)境的極大提升。隨著航空港落戶我市，以薛店（機場所在地）為核心的東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)如雨后春筍，其中包括大量本地企業(yè)及政府大力實施招商引資戰(zhàn)略，通過創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)吸引的一批外來大民營企業(yè)。在此期間，由于政府提出實施三大經(jīng)營、開展三大創(chuàng)建的決策，三大經(jīng)營即農(nóng)業(yè)經(jīng)營、城市經(jīng)營、旅游經(jīng)營，三大創(chuàng)建即鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市等。在這種情況下，政府傾注了大量人力、物力和財力，整修道路、改善市容、建造景區(qū)、舉辦節(jié)會。在當時經(jīng)濟綜合實力不強、財政實力極為有限下，政府投入巨資建設城市，不但使政府背上了沉重的負擔，也一定程度上限制了東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的快速發(fā)展。
2002年，我市重新回到了以工業(yè)化為主導的發(fā)展道路上來，提出了“工業(yè)立市，工業(yè)強市、科教興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快全市民營企業(yè)發(fā)展，推進我市工業(yè)化進程。政府堅持每年出臺《加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展意見》、《工業(yè)經(jīng)濟扶優(yōu)扶強實施意見》等，成立了以市委書記為組長的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領導小組、以市長為指揮長的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設協(xié)調(diào)指揮部，堅持每年下達重點工程、重點項目建設計劃，通過一系列抓工業(yè)、抓開放的措施，使全市民營企業(yè)步入了一個新的發(fā)展階段。
2008年至今，我市中經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）行列。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力不斷增強，新村、薛店、龍湖、辛店、梨河、城關等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全省綜合經(jīng)濟實力百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，薛店、龍湖、新小企業(yè)保持了較快較好的發(fā)展勢頭，綜合經(jīng)濟實力在全省第一位，連續(xù)多年躋身全國縣域經(jīng)濟綜合實力百強縣（市）、全國縣域村、辛店等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身鄭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力20強，我市民營企業(yè)得到了快速發(fā)展。
（二）目前發(fā)展情況
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2013年底，我市民營企業(yè)及個體工商戶總數(shù)達到12961戶，其中民營企業(yè)3234戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)299戶，規(guī)模以下1241戶，個體工商戶共有11421戶。主要分布在：工業(yè)、貿(mào)易、物流、交通運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、倉儲、房地產(chǎn)等行業(yè)。其中，規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢頭良好，對民營企業(yè)整體發(fā)展起到明顯的支撐作用。截止2014年底，我市地區(qū)生產(chǎn)總值完成568.5億元，同比增長9.5%；地方公共財政預算收入50.1億元，增長31.8%。其中工業(yè)增加值完成273.9億元，增長12%，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到299家，年銷售收入超10億元企業(yè)達27家，超億元企業(yè)229家。我市民營企業(yè)年上繳地方稅金占全市稅收收入的60%以上，年安排就業(yè)人員10萬余人，民營企業(yè)已成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，也是促進我市經(jīng)濟快速上行的主要動力。
我市民營企業(yè)在經(jīng)濟上取得了較好的發(fā)展，然而在光鮮的背后，我市民營企業(yè)整體發(fā)展也存在一些問題，首先由于過于注重招商引資和扶持大企業(yè)，許多本土的民營企業(yè)因缺乏競爭力，很難得到相關部門關注，致使一些民營企業(yè)由于缺乏政策和資金的扶持而發(fā)展乏力。其次，民營企業(yè)大多數(shù)是在低技術的加工制造、運輸、小商品經(jīng)營等領域，整體規(guī)模小，設備和工藝落后，產(chǎn)品檔次低，競爭優(yōu)勢不大。特別是隨著華南城、華商匯、飛宇機電城、港中旅商業(yè)綜合體、卓商農(nóng)機交易中心、乾龍物流園、新尚商業(yè)綜合體等一批重大商貿(mào)物流項目的建設與即將投入使用，富士康、達利園、雪花啤酒、光明乳業(yè)等異地企業(yè)的入駐，新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展成熟，“臨空經(jīng)濟強市”戰(zhàn)略目標的發(fā)展規(guī)劃，我市經(jīng)濟體量正在不斷擴大，涵蓋批發(fā)、零售、倉儲、配送、貨運、采購、旅游、餐飲、休閑、娛樂以及信息交流、金融結算等行業(yè)，逐漸以聚集經(jīng)濟形式呈現(xiàn)和發(fā)展，我市經(jīng)濟格局不斷發(fā)生變化。這些異地企業(yè)不僅擠壓著當?shù)孛駹I企業(yè)的市場，也使我市的勞動力薪酬大幅提高，本土民營企業(yè)由于無力支付員工高工資而不得不減緩生產(chǎn)力度。同時，隨著市場競爭的激烈，資金短缺成為了制約我市每個民營企業(yè)與異地企業(yè)抗衡，自身迅速發(fā)展的重要瓶頸。融資問題是每個企業(yè)家都在思考的問題，由于融資環(huán)境不完善，政府政策不夠合理，以及銀行界普遍青睞于大型企業(yè)，這都造成了大型企業(yè)供過于求，中型企業(yè)過不應求，小型企業(yè)則供不應求的現(xiàn)狀。
二、我市民營企業(yè)融資難成因及融資現(xiàn)狀
（一）金融機構對民營企業(yè)的信貸“門檻”相對較高
一是對民營企業(yè)的貸款條件相對較高。各商業(yè)銀行規(guī)定民營企業(yè)取得貸款的第一個必要條件是要有房產(chǎn)等有效資產(chǎn)用于抵押，而多數(shù)民營企業(yè)缺乏有效的抵押資產(chǎn)。
二是在信貸管理中推行的授權授信制度以及資信評估制度主要是針對國有大中型企業(yè)而制定的，而民營企業(yè)使用的標+準與大企業(yè)大致相同，如不分規(guī)模大小，都要求提供連續(xù)三年經(jīng)審計的財務報表和其他民營企業(yè)無法全面提供的相關資料等，這些規(guī)定正好擊中了民營企業(yè)的軟肋。另外，國有商業(yè)銀行和其他股份制銀行屬于企業(yè)，贏利是其主要目標，因此在貸款上存在“嫌貧愛富”、“喜大厭小”的特點，這也增加了民營企業(yè)信貸融資的難度。
三是民營企業(yè)財務狀況、會計記錄等不規(guī)范、不完善，信用額度達不到，而且民營企業(yè)的規(guī)模小，許多企業(yè)家即使把可低押的房子貸出去當做抵押，但是卻仍然滿足不了資金的需求。
四是民營企業(yè)所需的資金一般比較急，金額小等特點，但是銀行需要層層審批，據(jù)資料顯示，在我市郵政儲蓄銀行貸款，最快需要一個月。而且我市根本沒有審批特權，這都給資金的及時性造成了一定的困難。有些小企業(yè)因為急需用錢，都轉(zhuǎn)向了民間資本，然而由于利率高，市場混亂，這都造成了企業(yè)的負債成本增加，也是許多企業(yè)家都望而卻步的。
（二）民營企業(yè)自身存在的問題
一是企業(yè)規(guī)模較小。調(diào)研結果顯示，我市的民營企業(yè)多而散、小而弱，在規(guī)模和發(fā)展層次上都偏小偏低，從事高新技術的民營企業(yè)數(shù)量更少。由于企業(yè)規(guī)模多數(shù)為中小型企業(yè)，抗風險能力弱，競爭能力差，難以得到銀行的信貸支持，制約了銀行的信貸投放額度。
二是管理不夠規(guī)范。我市許多民營企業(yè)的管理方式很多仍是以家族式企業(yè)為主，發(fā)展理念不夠先進，有的甚至還沿襲著家庭作坊粗放、落后的經(jīng)營管理，存在許多民營企業(yè)內(nèi)部管理不夠規(guī)范，信息透明度不高等現(xiàn)象。在我市民營企業(yè)的企業(yè)家中，大多是20世紀70年代的創(chuàng)業(yè)人，他們沒有接受過多的教育，所以思想層面也達不到。以我市的印鐵制罐廠為例，大大小小共有20家左右，但是都是買別人的機器，找別人印刷，自己回來組裝，其實就是一個毫無技術含量的加工廠。由于企業(yè)經(jīng)營、管理的相對混亂，銀行難以掌握企業(yè)運行真實情況，直接影響銀行機構的貸款決策。
三是獲得貸款條件不充分。企業(yè)缺乏有效抵押擔保。 “缺乏抵押資產(chǎn)” 和“缺乏擔?！笔俏沂衅髽I(yè)貸款申請未獲成功的重要原因。突出表現(xiàn)在土地權屬不明，運作不規(guī)范，難以抵押；受生產(chǎn)規(guī)模和資金實力限制，自有可抵押資產(chǎn)及有權處分的廠房、設備等較少，無法抵押，對銀行來說構不成有效需求。目前金融機構對民營企業(yè)貸款實行與大企業(yè)相同的貸款評級制度，但民營企業(yè)信用等級與大企業(yè)相比差距較大。
四是融資渠道相對狹窄。目前，我市民營企業(yè)融資仍然高度依賴銀行信貸這一間接融資渠道。上市融資、股權融資、項目融資、債券融資、并購融資等新型的融資方式在實踐中還沒有得到廣泛應用。
五是擔保機構相對較少。調(diào)查顯示，目前我市在省工信廳備案的正規(guī)合法投資擔保機構僅有市財政局出資、參股的新鄭浩元投資擔保有限公司1家，而其它投資擔保機構，要么在工商局注冊以投資公司的形式經(jīng)營，要么沒有任何合法手續(xù)非法經(jīng)營。這類投資擔保公司規(guī)模和注冊資本普通較小。有一部分甚至存在打著為他人理財?shù)幕献?，千方百計地通過各種手段吸納民間資金，用高于銀行數(shù)倍的利息誘惑進行非法集資，再用非法集資的資金以更高的利息出借給急于用款的民營企業(yè)，高息負擔嚴重影響了一些急用資金的民營企業(yè)的健康發(fā)展。另外，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)個別民營企業(yè)一些欺詐行為和由此引發(fā)的抽逃資金、拖欠賬款等不良行為、不講信用問題在一定程度上影響了絕大部分好的民營企業(yè)的整體信用形象，造成民營企業(yè)在金融機構和擔保機構貸款難上加難。
（三）政府服務不到位、扶持體系不夠完善
調(diào)查顯示，許多民營企業(yè)認為，近幾年來，市政府部門支持民營企業(yè)做了不少工作，收到了良好的效果。但民營企業(yè)反映較多的是政府部門為民營企業(yè)扎扎實實辦實事人不多。沒有處理好政府不干預企業(yè)與政府應該引導，幫助、扶持、管理咨詢等方面職責的關系；部分人工作浮在上面，不深入了解民營企業(yè)情況，許多問題本來可以得到及時解決的問題，可卻一拖再拖放手不管，造成民營企業(yè)問題成堆，有的甚至最后走向破產(chǎn)，損失慘重。其次，扶持民營企業(yè)發(fā)展的金融政策不完善，專門為民營企業(yè)提供融資服務的機構不健全，缺乏完善法律法規(guī)的支持保障。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中面臨的工商、稅務、融資、技術、市場開拓、培訓等方面的服務和信息需求，難以得到滿意的社會服務。三是銀企對接次數(shù)不多，在鼓勵和引導銀企合作、實現(xiàn)良性互動方面需要進一步加大力度。四是信用擔保體系建設緩慢，同時由于擔保資金少、專業(yè)人員少、工作經(jīng)驗不足，難以滿足民營企業(yè)在融資中的擔保需求。
（四）目前民營企業(yè)融資特點
綜上所述，因此目前民營企業(yè)融資的現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特點：一、民營企業(yè)融資渠道狹窄，目前發(fā)展主要依靠自身內(nèi)部積累，即民營企業(yè)內(nèi)源融資比重過高，外源融資比重過低；二、銀行貸款是民營企業(yè)最重要的外部融資渠道，但銀行主要提供的是流動資金以及固定資產(chǎn)更新資金，而很少提供長期信貸；三、親友借貸、職工內(nèi)部集資以及民間借貸等非正規(guī)金融在民營企業(yè)融資中發(fā)揮了重要作用；四、民營企業(yè)普遍缺乏長期穩(wěn)定的資金來源，不僅權益資金的來源極為有限，而且很難獲得長期債務的支持；五、高息借貸，一些民營企業(yè)為了項目、技術更新，或者維持自身發(fā)展，不惜向民間非法融資擔保機構高息借貸，最終往往以資金鏈斷裂，企業(yè)破產(chǎn)收場，嚴重影響了企業(yè)的健康成長。
三、解決民營企業(yè)信貸融資難對策建議
資金是企業(yè)的“血液”，民營企業(yè)融資難是一個復雜紛繁的系統(tǒng)工程，既有企業(yè)自身經(jīng)營管理上的問題，也有金融機構政策定位上的不足，同時，對民營企業(yè)發(fā)展的配套政策不健全、社會信用環(huán)境差等因素也是制約民營企業(yè)融資的重要原因，涉及到各個方面，觸及各方利益。因此，解決民營企業(yè)融資難問題非一蹴而就之事，必須緊密結合我市發(fā)展實際，政府、銀行、企業(yè)、全社會共同努力，實行綜合治理。
（一）加強民營企業(yè)自身發(fā)展
民營企業(yè)融資問題與民營企業(yè)自身素質(zhì)聯(lián)系緊密。通過對我市民營企業(yè)的不斷引導、培訓、教育，使民營企業(yè)找準市場定位，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整公司治理結構，健全各項管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，打造化解融資難自身條件。
一是根據(jù)企業(yè)的特點，增強質(zhì)量、品牌和營銷意識，保持以技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為基礎的競爭優(yōu)勢，增強企業(yè)創(chuàng)造力和競爭力，壯大企業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展后勁，降低企業(yè)成本。強化信用意識，提高企業(yè)的融資信用等級，建立互相信賴的銀企關系。學會資本運作，不斷增強自身積累能力和獲得外部融資支持的能力。
二是要增強財務信息透明度，按國家的有關規(guī)定，建立能正確反映企業(yè)財務狀況的制度，定期公布會計報表，增加企業(yè)財務可信度。加強與銀行及其他金融機構的聯(lián)系，對企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營情況進行充分溝通，使銀行對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境與前景有足夠的信心。
三是提高企業(yè)資信等級，依法規(guī)范企業(yè)行為，在誠信度上符合銀行貸款條件。下決心創(chuàng)出自己的品牌，創(chuàng)出自己的競爭優(yōu)勢，用良好的信譽面對社會，樹立自己的社會形象。
四是企業(yè)產(chǎn)權要明晰，手續(xù)要完善，證照要齊全，要讓貸款有真實的貸款抵押擔保物。鼓勵設立市工商聯(lián)民營企業(yè)互助基金，由工商聯(lián)會員企業(yè)出資建立，會員只要交納一定會費，就可申請到數(shù)倍于會費的貸款額。另外，還可以通過私募融資的方法，如將企業(yè)的股權出賣獲取現(xiàn)金解決融資問題等。
（二）增強政策扶持力度
一是加大政策扶持的力度。規(guī)范貸款抵（質(zhì)）押物的評估、登記程序，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率，對資產(chǎn)評估費、抵押登記費、公證費、擔保費等要給予政策優(yōu)惠，降低收費標準，以減少融資成本，減輕企業(yè)負擔。
二是搭建政、銀、企信息共享平臺。由地方政府、人民銀行定期組織召開由企業(yè)主管部門及重點企業(yè)和各金融機構參加的項目對接會，開辟銀企協(xié)作的平臺，并使之規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)良性互動。通過推介、篩選，使好項目盡快達成信貸意向。
三是加強信貸知識培訓和業(yè)務指導。協(xié)調(diào)金融機構，充分利用黨校培訓的陣地作用，每年對民營企業(yè)財務人員進行信貸知識和相關業(yè)務培訓，使企業(yè)財務管理更符合銀行信貸要求。尤其要加強對企業(yè)家的培訓，要增加信貸知識方面的培訓內(nèi)容，提高企業(yè)家規(guī)范財務管理的自覺性。
四是放寬抵押資產(chǎn)范圍。政府協(xié)調(diào)各金融機構擴大民營企業(yè)抵押財產(chǎn)的范圍，可采用企業(yè)專利權、商標專等無形資產(chǎn)、股權、項目權益、商業(yè)匯票、應收賬款等多種抵押方式，均納入企業(yè)信用等級評價體系之中，對信用等級較高的民營企業(yè)優(yōu)先獲得授信貸款。同時在評級指標及其權重設定上，應弱化資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入等靜態(tài)指標，注重企業(yè)經(jīng)營者個人素質(zhì)、行業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)成長性等動態(tài)性指標。不斷創(chuàng)新質(zhì)押貸款業(yè)務，增加權利抵押貸款，解決民營企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問題。
五是不斷引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，逐步降低對間接融資的依賴，加大直接融資的比重。對發(fā)展前景好、效益高的民營企業(yè)，地方財政可以提供上市發(fā)行債券進行融資，為有潛力的民營企業(yè)提供上市融資的空間。要建立和完善民營企業(yè)產(chǎn)權交易市場，為民營企業(yè)直接融資搭建平臺。
（三）拓寬民營企業(yè)融資渠道
一是成立“新鄭市民營企業(yè)融資擔保公司”。由市政府牽頭，通過政府資本注入，并吸收社會資本，鼓勵大企業(yè)、大公司參股，成立“新鄭市民營企業(yè)融資擔保公司”， 以政策性資金、市場化運作、企業(yè)化管理，為全市民營企業(yè)提供提供企業(yè)信用擔保、貸款擔保和創(chuàng)業(yè)人員小額貸款擔保以及履約擔保、再擔保等全面的融資擔保服務，全力搭建金融機構與我市民營企業(yè)的融資橋梁。并建立擔保公司的資本補充機制，設立多層次民營企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構，提高對民營企業(yè)貸款比重；對符合條件的民營企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅。并鼓勵和支持設立民營企業(yè)擔保機構，充分發(fā)揮其作用。同時，為進一步加強領導,成立“新鄭市民營企業(yè)融資擔保公司監(jiān)管委員會”，對公司及市內(nèi)擔保機構運行履行監(jiān)管職責，協(xié)調(diào)有關部門工作，支持擔保機構處置有關清償；組織符合條件的擔保機構并按照市場規(guī)則開展擔保業(yè)務的聯(lián)合調(diào)查、分保、聯(lián)保和再擔保等合作，整合現(xiàn)有擔保機構資源，建立業(yè)務聯(lián)合體或股份集團公司，做大做強擔保行業(yè)。為防范擔保機構的經(jīng)營風險，市工商、國土、房產(chǎn)、公安、稅務、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門積極支持擔保公司的業(yè)務發(fā)展。而對于惡意逃廢債的債務人，公安、檢察、法院依法從快立案追償，以保證擔保公司的正常經(jīng)營和維護股東的合法權益。
二是完善信用體系，建立健全民營企業(yè)中介服務機構。建立以電子化為基礎的民營企業(yè)誠信信息化平臺，對經(jīng)營主體進行誠信記錄，進行嚴格的信用評級；政府、銀行、司法等部門要各司其職，對經(jīng)營主體的誠信實施程序監(jiān)督；建立健全商會、行業(yè)協(xié)會等民營企業(yè)社會中介組織，充分發(fā)揮其在民營企業(yè)融資中的促進作用。由于商會、行業(yè)協(xié)會的成員本身就是企業(yè)主，比較了解企業(yè)情況，利用其信息優(yōu)勢，向銀行推薦貸款客戶，協(xié)助銀行進行貸前調(diào)查評估，協(xié)調(diào)銀企關系。同時要大力發(fā)展兩類中介機構，一類是咨詢機構，就項目前景、投資回收可能性進行分析預測，協(xié)助做好項目評估研究工作；另一類是有信譽的會計師或?qū)徲嫀熓聞账梢詭椭髽I(yè)建立和完善財務制度、規(guī)范經(jīng)營，輔助銀行審查企業(yè)財務，嚴格信息披露，減少金融機構對民營企業(yè)風險評級信息的搜尋成本，改善民營企業(yè)的融資環(huán)境。
三是創(chuàng)新融資模式，建立源自于市場的融資體系，實現(xiàn)民營企業(yè)在資本市場的直接融資。鼓勵投資銀行、企業(yè)集團、上市公司等參與風險投資，允許商業(yè)銀行、保險公司、社會保障基金等機構投資參與組建風險投資管理公司，對我市民營企業(yè)進行風險投資。其次，鼓勵民營企業(yè)通過融資租賃方法進行融資。民營企業(yè)只需用現(xiàn)有資產(chǎn)、效益以及未來的收益為保證，提供租賃公司認可的信用擔保，即可使用設備，利用產(chǎn)生的效益向租賃公司支付租金。 三是大企業(yè)配套融資。鼓勵民營企業(yè)為大企業(yè)配套，銀行支持為大企業(yè)配套。商業(yè)銀行一般規(guī)定，只要有大中企業(yè)的生產(chǎn)定單、有效委托合同，大中企業(yè)又提供擔保的，可以優(yōu)先進行代貸支持。對中標政府采購合同的民營企業(yè)，可以通過賬戶托管方式優(yōu)先發(fā)放貸款。四是互助擔保融資。在政府指導與監(jiān)督下，充分發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)合會及各類行業(yè)協(xié)會的牽線搭橋功能，堅持企業(yè)自愿原則，積極發(fā)展企業(yè)之間互助性擔保、參股投資合資等業(yè)務，引導民營企業(yè)抱團發(fā)展，降低融資成本。
綜上所述，我市民營企業(yè)融資難問題的解決是一個紛繁復雜的系統(tǒng)工程，還有待政府、金融行業(yè)和全社會共同采取措施，拓寬融資渠道，為民營企業(yè)發(fā)展營造出良好的融資環(huán)境，共同解決民營企業(yè)融資難這一問題。
