發(fā)布時間：2017-10-24 文章來源：金水區(qū)工商聯(lián) 作者： 金水區(qū)
工商聯(lián)既是具有參政議政功能的人民團體，又是具有多種服務職能的民間商會。怎樣進一步履行好黨賦予工商聯(lián)的職責，當好橋梁和助手，在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展中擴大就業(yè)、活躍市場、穩(wěn)定社會、加快生產(chǎn)力發(fā)展等方面發(fā)揮更加積極的作用，引導非公有制經(jīng)濟人士當好中國特色社會主義事業(yè)建設者，是新形勢下工商聯(lián)面臨的重要課題。面對新形勢、新情況、新問題，我們對工商聯(lián)職能作用的發(fā)揮進行了調研。
一、我區(qū)工商聯(lián)面臨的現(xiàn)狀和問題
近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟快速發(fā)展，成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。我全區(qū)工商聯(lián)現(xiàn)有會員4062個，其中企業(yè)會員2356個，團體會員26個，個人會員1680個，街道基層分會17個，行業(yè)商會6個，異地商會3個。
近年來，我區(qū)黨委政府對工商聯(lián)地位作用的認識有了明顯提高，工商聯(lián)思想建設和組織建設取得了一定成績，為促進經(jīng)濟建設和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但還存在一些與飛速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟不相適應的地方。
（一）工商聯(lián)職能作用沒有得到充分的發(fā)揮。一些非公有制人士對新形勢下工商聯(lián)的職能作用不夠了解，認為加入工商聯(lián)商會不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益和好處，入會的積極性不高。同時由于受經(jīng)費、人員編制等方面的制約，工商聯(lián)的“橋梁”、“助手”作用僅停留在做非公有制經(jīng)濟人士的思想工作上，工商聯(lián)組織對非公有制經(jīng)濟人士缺乏吸引力。
（二）工商聯(lián)工作方法有待進一步創(chuàng)新。由于區(qū)工商聯(lián)人員、經(jīng)費等方面的原因，工商聯(lián)服務非公有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的手段不足，如民營企業(yè)急需的信息服務、維權服務、商務服務、金融服務等，而工商聯(lián)組織無法提供。工作方法有待進一步創(chuàng)新。
（三）黨委政府對工商聯(lián)地位作用認識有待進一步提高。由于工商聯(lián)本身具有民間商會的職能，又是黨領導下的人民團體，再加之我區(qū)民營企業(yè)入會積極性不高，對工商聯(lián)的作用重視不夠，工商聯(lián)在民營企業(yè)中的影響力下降，因此黨委政府在安排民營經(jīng)濟方面的工作時，給工商聯(lián)交任務、壓擔子少。
二、思考和建議
（一）端正思想認識，轉變工作職能。隨著我區(qū)非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，我區(qū)工商聯(lián)組織責任重大、任務艱巨、大有可為。同時也認識到，工商聯(lián)的“橋梁”、“助手”作用僅僅停留在做非公有制經(jīng)濟人士的思想工作是遠遠不夠的，要通過在為非公有制經(jīng)濟服務，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程中來強化職能。一是工商聯(lián)組織要加強理論學習，加強業(yè)務技能的學習，加強政策方針的學習，加大對市場信息的調查與研究，加大對當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨勢的分析，提高為商會服務的本領。二是工商聯(lián)機關要培養(yǎng)一只素質優(yōu)良、作風過硬、熱心工商聯(lián)工作的干部隊伍，增強工作的責任感和使命感。三是要圍繞引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展這一工作目標加強調查研究，研究解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的障礙和自身存在的問題，維護非公有制企業(yè)的合法權益。四是以大膽開拓的創(chuàng)新精神，對新時期工商聯(lián)工作予以定位，使工商聯(lián)以一種全新的姿態(tài)、全新的工作目標、全新的機構機制、全新的工作方法真正在經(jīng)濟生活中發(fā)揮重要作用。
（二）加強自身建設，樹立新形象。工商聯(lián)參與市場競爭，首先必須練好內(nèi)功，研究新形勢下工商聯(lián)面臨的新問題，不斷開拓進取，才能做到有為有位。一是堅持把服務作為立會之本。從自身講，就一定要抓好服務，把服務企業(yè)放在會務工作的首要位置。而有為是通過服務實現(xiàn)的，只有搞好服務才能把工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性與民間商會的服務職能有機結合起來。把教育、引導和思想政治工作置于服務之中，在服務中支持促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。要通過服務凝聚人心，通過服務提高工商聯(lián)組織的活力，開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。服務與發(fā)展是相輔相成的，只有為企業(yè)搞好服務，機關才能發(fā)展；只有機關發(fā)展，才能更好的服務企業(yè)。二是加強機關建設，樹立良好形象。要解決工商聯(lián)發(fā)展的思想障礙和自身存在的問題。不斷地加強工商聯(lián)機關的思想建設、作風建設、組織建設，以學習提高素質，以事業(yè)統(tǒng)一思想，以服務實現(xiàn)目標，以目標凝聚力量，以實干樹形象，使工商聯(lián)緊緊跟上時代發(fā)展的步伐。
（三）強化工作機制，突出自身特點。隨著政府職能的轉變，工商聯(lián)會員隊伍不斷壯大，廣大非公有制人士要求做好服務的愿望更加迫切。工商聯(lián)要改變工作思路和工作方法，充分發(fā)揮協(xié)商與服務作用，堅持以統(tǒng)戰(zhàn)性為主的特點，不斷加強體現(xiàn)經(jīng)濟性的載體探索，充分拓展民間性的優(yōu)勢，圍繞服務非公有制經(jīng)濟人士思想進步和企業(yè)發(fā)展做文章。應首先抓好以下九項服務。
一是宣傳服務。目的在于營造全社會關心支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，調動和維護各方面的創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵支持人們干成事業(yè)，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
二是信息服務。建立信息網(wǎng)絡，廣泛收集信息，向企業(yè)提供技術、市場、項目等方面的信息服務。
三是人才服務。幫助企業(yè)招聘經(jīng)營管理及技術人才，請專家為民營企業(yè)管理人員講經(jīng)濟形勢、企業(yè)管理、科學技術、法律法規(guī)等專業(yè)知識，幫助有專業(yè)技術的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，會同有關部門組織開展各類專業(yè)技術人員的從業(yè)資格、技術資格評審工作。
四是維權服務。發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極就有關非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重大方針政策的制定和修改，設立專為會員服務的服務機構或維權中心，為會員企業(yè)提供法律援助和服務。
五是商務服務。組織企業(yè)到國內(nèi)外進行商務考察，開展招商引資、項目洽談、項目開發(fā)、產(chǎn)品營銷等活動，幫助了解開發(fā)市場。
六是融資服務。借鑒外地成功經(jīng)驗，發(fā)揮組織、協(xié)調、引導作用，妥善地為自主籌資非公有制企業(yè)貸款提供擔保。積極向商業(yè)銀行推介企業(yè)的融資項目，爭取銀行貸款。指導中小企業(yè)規(guī)范管理，提高信譽。
七是行業(yè)服務。按照“入會自愿、領導自選、人員自聘、經(jīng)費自籌”的組織原則和“自我管理、自我服務、自我協(xié)商、自我約束、自我教育”的活動方針，積極穩(wěn)妥地組建行業(yè)商會和同業(yè)公會。
八是公益服務。積極幫助企業(yè)開展扶貧濟困、捐資助教、善待員工活動，積極投身光彩事業(yè)，興辦社會公益事業(yè)，樹立新時期非公有制經(jīng)濟人士的新形象。
九是協(xié)調服務。加強與社會各方面關系的協(xié)調與服務，當好服務員。
（四）加強組織領導，發(fā)揮職能作用
工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟的助手，同時具有民間商會的作用，在建設社會主義市場經(jīng)濟過程中，將發(fā)揮中國共產(chǎn)黨和政府部門不可替代的獨特作用。因此應進一步加強對工商聯(lián)的組織領導，真正發(fā)揮其職能作用。要做好以下幾個方面工作。一是黨委政府制定有關民營經(jīng)濟的政策，應聽取同級工商聯(lián)的意見。政府有關民營經(jīng)濟的會議和活動，應邀請工商聯(lián)參加。黨委政府要給工商聯(lián)交任務，壓擔子。二是授權工商聯(lián)管理由工商聯(lián)組建的同業(yè)公會和同業(yè)商會組織，發(fā)揮同業(yè)商會在推進民營經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。三是授權工商聯(lián)黨組開展非公有制經(jīng)濟黨建工作，把對企業(yè)的思想政治工作同企業(yè)的黨建工作結合起來。四是重視工商聯(lián)自身建設，提高工商聯(lián)服務非公有制經(jīng)濟的能力和水平。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，工商聯(lián)的任務越來越重，工商聯(lián)除了自身需要更加努力外，還需要各級黨委政府的重視和關心，要選派得力的干部充實工商聯(lián)隊伍，解決經(jīng)費緊缺的問題，創(chuàng)造必要的工作條件，使工商聯(lián)能夠適應非公有制經(jīng)濟大發(fā)展的需要。
轉變思想觀念，增強服務意識，拓展服務領域，提高服務本領，是各級工商聯(lián)組織落實科學發(fā)展觀、完成“報增長、擴內(nèi)需”的經(jīng)濟目標、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的神圣任務。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以作為求地位，以效果求影響，以工作求重視，以拼搏求發(fā)展，工商聯(lián)工作一定能開創(chuàng)新局面。
