發(fā)布時間：2021-08-16 文章來源： 作者： 辦公室
7月20日，鄭州市的一場特大暴雨給本地中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了巨大損失，據(jù)初步統(tǒng)計損失達(dá)16.27億元。7月31日，疫情又讓舉步維艱的鄭州市中小企業(yè)，特別是旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)等行業(yè)遭受重創(chuàng)，自8月1日，鄭州市工商聯(lián)就對暴雨和疫情下的鄭州市中小企業(yè)予以關(guān)注，并通過電話詢問、采訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，一方面鼓勵企業(yè)自救，一方面收集受疫情影響的一些實例和數(shù)據(jù)，由于目前疫情防控尚未結(jié)束（截止到8月15日，鄭州仍有不少企業(yè)處在高風(fēng)險和封控區(qū)中），大多數(shù)企業(yè)在積極開展自救，但仍有相當(dāng)一部分企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險?，F(xiàn)將目前了解到的鄭州市中小企業(yè)受疫情影響情況報告如下。
一、企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損
一是多行業(yè)企業(yè)受疫情影響嚴(yán)重，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)。受7月疫情反撲影響，鄭州采取疫情封控和交通管制的措施，各類企業(yè)經(jīng)營活動受到嚴(yán)重影響，文化旅游行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如酒店業(yè)、餐飲業(yè)，還有各類制造業(yè)、物流運(yùn)輸行業(yè)、建筑行業(yè)、零售批發(fā)行業(yè)、商業(yè)租賃行業(yè)等，近一個月基本沒有新增業(yè)務(wù)，原進(jìn)行業(yè)務(wù)大多暫停狀態(tài)。進(jìn)出口行業(yè)方面，外貿(mào)出口業(yè)務(wù)大幅度下滑，嚴(yán)重沖擊了中小微企業(yè)對外貿(mào)易收入。歐洲和東南亞等國海外疫情快速擴(kuò)散，進(jìn)一步限制了進(jìn)口需求，并對全球產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成沖擊。疫情期間，部分國家和地區(qū)對中國采取了貿(mào)易管制措施，這在一定程度上限制了出口貿(mào)易。
二是中小企業(yè)經(jīng)營成本大幅增加。1.人工成本。主要包括員工工資、社會保險費和住房公積金等人工成本，疫情期間對于中小微企業(yè)來說，實行“合同制”的企業(yè)人員數(shù)量較多，企業(yè)負(fù)擔(dān)的人工成本所占比重較高；另外不少企業(yè)實行彈性薪酬制的員工，這部分員工自身流動性比較高，屬于企業(yè)臨時性用工，基礎(chǔ)保障低、績效收入波動大，尤其是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多的酒店餐飲、居民服務(wù)、交通運(yùn)輸和文化旅游等行業(yè)，部分供應(yīng)鏈中心和制造業(yè)中的出口加工行業(yè)也有不少屬于勞動密集型，如：防疫物資、紡織制品、服裝鞋帽以及奢侈品牌產(chǎn)品等，在整體銷售不景氣的時候，這部分行業(yè)臨時性用工成本占企業(yè)經(jīng)營成本的比重也會相對較高，需要引起關(guān)注。2.租金、償貸本息成本。受疫情因素影響，大多目前選擇停產(chǎn)歇業(yè)，但企業(yè)為此提前支付的廠房、寫字間以及辦公設(shè)備等租金成本以及償貸本息成本卻是需要實際背負(fù)的，中小微企業(yè)本來就對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險抵抗能力較弱，在銷售計劃嚴(yán)重下滑，租金和償貸本息成本上升，預(yù)期不確定的情形下，進(jìn)一步加劇了企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。3.原材料、倉儲庫存成本。由于受水災(zāi)的影響，不少企業(yè)倉庫被淹，庫存受損再加上物資、人員流動性受限，企業(yè)預(yù)訂的原材料難以運(yùn)送至工廠，導(dǎo)致生產(chǎn)和銷售計劃難以實現(xiàn)，迫使企業(yè)通過多種渠道采購原材料，維持生產(chǎn)，導(dǎo)致原材料成本增加；因為交通運(yùn)輸受阻，物流中斷，大量的產(chǎn)品，無法及時正常發(fā)出，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重積壓甚至發(fā)生毀損，形成了較高的倉儲庫存成本。4.收賬成本。對于中小微企業(yè)給予客戶賒銷商品產(chǎn)生的應(yīng)收賬款，考慮到疫情因素會對客戶生產(chǎn)經(jīng)營和資金流造成一定的沖擊和影響，為防范資金風(fēng)險，企業(yè)需要進(jìn)行重點催收；加強(qiáng)對客戶資產(chǎn)和信用的調(diào)查、制定科學(xué)合理的信用政策和管控政策、編制分析報表、強(qiáng)化對應(yīng)收賬款的日常管理等，這些監(jiān)管工作都會額外增加企業(yè)疫情期間的收賬成本。5.疫情管理成本。按照疫情防控部門要求，企業(yè)必須主動開展疫情嚴(yán)防嚴(yán)控和動員工作，其間產(chǎn)生的人員和疫情物資成本，大部分需由企業(yè)自身承擔(dān)，增加了疫情管理成本。6.融資成本。受疫情因素影響，外部融資環(huán)境驟然收緊，讓中小微企業(yè)面臨巨大的現(xiàn)金流壓力。融資困難，借貸成本大幅度增加，企業(yè)實際負(fù)擔(dān)加重，這對社會穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)生態(tài)造成了重大的破壞。
三是中小企業(yè)銷售收入嚴(yán)重下滑。疫情以來，中小企業(yè)的生產(chǎn)和業(yè)務(wù)都受到嚴(yán)重影響：生產(chǎn)方面，企業(yè)開工推遲，交貨不及時，停工成本巨大；業(yè)務(wù)方面，原有預(yù)期訂單被無限期推遲或被客戶直接取消，企業(yè)面臨巨大違約成本；供應(yīng)鏈方面，受產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈制約，上游企業(yè)未復(fù)工、生產(chǎn)原料供應(yīng)不足。下游企業(yè)未復(fù)工、訂單被取消。且由于交通運(yùn)輸受阻、物流中斷等原因導(dǎo)致產(chǎn)品無法及時運(yùn)送，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售計劃難以實現(xiàn)，無法實現(xiàn)預(yù)期銷售收入。滎陽市建業(yè)百貨公司表示，7月以來銷售和客流大幅下降80—90%，與上半年相比，預(yù)計下半年營業(yè)額下降30%以上；鄭州逸泉商業(yè)管理有限公司主營業(yè)務(wù)為社區(qū)底商租賃與服務(wù)業(yè)，7月以來商鋪停業(yè)達(dá)80%以上，租賃費物業(yè)費等款項應(yīng)收未收情況嚴(yán)重，預(yù)計下半年營業(yè)額較上半年會有相當(dāng)大程度的下降。預(yù)計發(fā)生修繕費65萬元，預(yù)計商鋪空置率上升20%，應(yīng)收賬款壞賬率35%。河南省特味村企業(yè)管理咨詢有限公司、歌迷KTV、眾合石材城等雖沒有提供具體的數(shù)據(jù)，但均明確表示對下半年的營收預(yù)估非常不樂觀。
二、員工流動意愿降低
由于目前鄭州對流動人員的政策是可以進(jìn)入鄭州但不能外出（需要外出必須要有48小時核酸檢測），部分仍在經(jīng)營的中小企業(yè)受到防疫政策影響，開工率嚴(yán)重不足，員工收入下滑。但同時由于近兩年疫情反復(fù)，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，員工流動意愿降低，即使崗位待遇下降仍然選擇留守。河南省特味村企業(yè)、滎陽市建業(yè)百貨公司、鄭州逸泉商業(yè)管理有限公司、歌迷KTV等中小微企業(yè)均預(yù)計隨著疫情影響的減弱，員工回崗率應(yīng)在90%以上。但由于疫情防控等原因，企業(yè)營收很難迅速恢復(fù)到之前水準(zhǔn)，員工收入將受到較大影響；眾合石材城表示石材加工工人受疫情影響明顯，由于企業(yè)沒有業(yè)務(wù)，造成加工工人由某某石材廠固定工人變成臨時計時計件工人，收入不穩(wěn)定且明顯減少。
三、企業(yè)減負(fù)意愿強(qiáng)烈
針對當(dāng)前現(xiàn)狀，各個行業(yè)普遍認(rèn)為在近一個時期內(nèi)營業(yè)收入將會減少，員工復(fù)工情況不容樂觀，沒有收入但銀行還款還息壓力巨大，員工正常上班后業(yè)務(wù)量萎靡，但職工工資五險一金仍需正常繳納，店面租金辦公場所須按照約定繳納租金，納稅也是擺在企業(yè)面前的難事急事，整體企業(yè)運(yùn)營成本較高。根據(jù)企業(yè)普遍反映的問題和表達(dá)的意愿，整理如下：
一是加大減稅降費力度。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》強(qiáng)調(diào)，要切實落實更大規(guī)模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實涉企收費清單制度。滎陽市建業(yè)百貨公司、歌迷KTV等希望對社保、稅收等進(jìn)行適當(dāng)?shù)販p免。河南省特味村企業(yè)管理咨詢有限公司建議，疫情管控期間按企業(yè)員工數(shù)給予受損企業(yè)員工穩(wěn)崗補(bǔ)助。鄭州逸泉商業(yè)管理有限公司建議，相關(guān)部門出臺企業(yè)勞動保障支持優(yōu)惠政策。根據(jù)目前受疫情沖擊的民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的現(xiàn)狀，建議適當(dāng)降低、延期繳納稅收，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)渡過難關(guān)。
二是降低企業(yè)運(yùn)營成本。河南藍(lán)之鵲酒店管理有限公司反映，多數(shù)餐飲酒店業(yè)房屋租金高，固定開支大，建議是否能減免一定月份的房屋租金。河南省特味村企業(yè)管理咨詢有限公司、鄭州逸泉商業(yè)管理有限公司、滎陽市建業(yè)百貨公司、歌迷KTV等均建議政府帶頭對國有平臺持有的物業(yè)，適當(dāng)減免租金、物業(yè)管理和其他費用，同時鼓勵引導(dǎo)社會持有的物業(yè)實施類似政策，精準(zhǔn)惠及受災(zāi)的中小企業(yè)，切切實實地降低其日常經(jīng)營負(fù)擔(dān)。加大對企業(yè)的勞動保障支持，把人才政策用足用活，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，對新增就業(yè)予以補(bǔ)貼，降低企業(yè)用工成本。
三是緩解企業(yè)資金壓力。眾合石材城建議，降低企業(yè)貸款利率，給企業(yè)一定的利率優(yōu)惠，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬企業(yè)經(jīng)營貸的條件和還款周期，對企業(yè)融資渡過寒冬提供保障。鄭州逸泉商業(yè)管理有限公司建議，相關(guān)部門出臺實體經(jīng)濟(jì)融資支持優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提升財政資金存貸聯(lián)動支持民營、小微企業(yè)及個體工商戶的力度、廣度和深度。優(yōu)化金融產(chǎn)品，降低融資成本。另外，滎陽市建業(yè)百貨公司和鄭州逸泉商業(yè)管理有限公司均建議，繼續(xù)出臺推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，如發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、批準(zhǔn)扶持特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)、鼓勵企業(yè)開展外場活動、發(fā)放購物券等。
四、企業(yè)積極尋求轉(zhuǎn)型
2020年以來，疫情時有反復(fù)，疫情防控常態(tài)化改變了人們的生活方式和消費需求，這些新的消費習(xí)慣仍保持著強(qiáng)大的慣性推動著中小企業(yè)向新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是提高應(yīng)急處理能力。各企業(yè)均表示，將正確認(rèn)識疫情防控常態(tài)化，在日常經(jīng)營過程中，貫徹落實疫情防控要求，探索此類措施的應(yīng)急觸發(fā)機(jī)制，在應(yīng)急狀態(tài)來臨之時迅速響應(yīng)。同時做好企業(yè)內(nèi)部的成本管控，提高效率、降低風(fēng)險、減少損失。
二是提升客戶粘性和忠誠度。疫情以來，線下實體行業(yè)受到巨大沖擊，疫情期間線下業(yè)務(wù)迎來了直線下降式的虧損。鄭州逸泉商業(yè)管理有限公司、滎陽市建業(yè)百貨公司、歌迷KTV等均表示，將以服務(wù)為本，以促銷和宣傳活動為主要手段，促進(jìn)客流提升，增加消費者對企業(yè)的信賴，提升客戶粘性。
三是謀求數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各企業(yè)均表示，正在努力適應(yīng)新的市場模式，尋找機(jī)會，自我調(diào)節(jié)。鄭州逸泉商業(yè)管理有限公司將通過數(shù)字化手段加強(qiáng)對入駐商戶的商業(yè)業(yè)態(tài)分布分析，以更好的滿足市場需求、服務(wù)周邊群眾；眾合石材城和滎陽市建業(yè)百貨公司在嘗試拓展線上銷售渠道，努力提升企業(yè)網(wǎng)上銷售能力。
五、其他方面意見建議
一是加大對民營企業(yè)的長期政策支持。此次疫情對小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了相當(dāng)大的影響，建議對中小微企業(yè)實行長期免稅（包括所得稅、增值稅等）政策，對勞動密集型企業(yè)實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。實質(zhì)性降低民營企業(yè)社保費率，修改有關(guān)法律條文，支持民營企業(yè)靈活用工。建立服務(wù)中小微企業(yè)、民營企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)，支持民營銀行等金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。加快建立以信用為核心的民營企業(yè)融資支持體系。建立民營企業(yè)紓困基金和保險制度，支持和幫扶因臨時重大事件出現(xiàn)暫時性流動困難的民營企業(yè)?！?/span>
二是為民營企業(yè)提供廣闊市場。中共河南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的意見》明確提出，組織會員參與國家和我省重大工程項目建設(shè)，積極支持商會承接政府轉(zhuǎn)移事項、參與政府購買服務(wù)、依法進(jìn)入公共服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域；中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》也強(qiáng)調(diào)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入。通過為民營企業(yè)提供市場，可以避免企業(yè)關(guān)停，有效擴(kuò)大企業(yè)用工，創(chuàng)造更多稅收，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
三是完善市場監(jiān)管制度。建議針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批問題，進(jìn)一步簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，用工困難度將大幅度增加，應(yīng)統(tǒng)籌做好平衡工作，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。對企業(yè)在某些方面遭受處罰或者失信，應(yīng)認(rèn)真核查和鑒別，并明確時限及如何修復(fù)等。細(xì)化明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，針對當(dāng)前困境，對企業(yè)進(jìn)行管控時，應(yīng)以教育改正為主而不是立即罰款停工整改。
2021.8.16
