發(fā)布時間：2024-07-10 文章來源：鄭州市工商聯(lián) 作者： 小編
按照市委統(tǒng)一部署，2023年11月8日至 2024年1月8日，市委常規(guī)巡察組對市工商聯(lián)黨組進行了常規(guī)巡察。2024年3月1日，市委常規(guī)巡察組向市工商聯(lián)黨組反饋了巡察意見。經(jīng) 3 個月集中整改和《鄭州市委巡察整改情況公開辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨組及主要負責人組織整改落實情況
市工商聯(lián)黨組對巡察反饋意見高度重視，在深入分析問題存在的原因，查找問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實際，制定整改方案，狠抓整改落實，確保整改工作落實到位，取得實效。
（一）提高政治站位，強化思想自覺。市委巡察組反饋意見后，市工商聯(lián)黨組立即著手研究，細化整改任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃整改工作。黨組多次召開黨組會，專題研究巡察整改工作方案，認真聽取集中整改期內(nèi)巡察整改進展情況，切實增強巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。召開巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋指出的問題，深刻開展批評與自我批評，明確整改努力方向和下一步主要措施，真正把巡察整改的過程轉(zhuǎn)化為深化黨性教育、強化政治力量、提升能力素養(yǎng)的過程。
（二）加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當。黨組書記堅決扛起巡察整改主體責任，第一時間成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，制定整改落實任務(wù)分解方案，構(gòu)建精準施策、科學調(diào)度、合力推進的工作機制。黨組書記扎實履行“第一責任人”責任，先后多次主持召開會議，專題研究巡察整改工作，親自部署、親自督辦，帶頭突破重點難點問題，一抓到底，深入推動巡察整改。領(lǐng)導班子其他成員堅決落實“一崗雙責”，突出抓好職責范圍內(nèi)的整改任務(wù)。機關(guān)各處室全力種好整改“責任田”，做到“誰主管誰負責”，形成橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、上下聯(lián)動的良好工作格局。
（三）注重統(tǒng)籌兼顧，確保整改實效。市工商聯(lián)黨組緊緊圍繞巡察整改反饋意見和整改要求，深刻剖析原因，舉一反三，逐條逐項研究整改措施，建立問題臺賬，實行銷號管理。截至5月28日，巡察反饋的24個具體問題，已完成整改24個；制定整改措施52條，完成整改措施52條，完成率為100%。
二、巡察反饋意見相關(guān)整改事項集中整改期限內(nèi)落實情況
（一）反饋問題：貫徹落實上級決策部署不到位，助力“兩個健康”工作有差距。
1.政治理論學習不深入。
一是在民營經(jīng)濟人士中開展以“學思想、明方向、強信心、建新功”為主題的理想信念教育，引導民營經(jīng)濟人士增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；二是每月深入會員企業(yè)、商會調(diào)研不少于4次，指導督促商會開展活動，積極幫助商會協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，并做好反饋工作；三是加強微信公眾號宣傳引導，提高發(fā)稿質(zhì)量，宣傳“兩個健康”工作成效；四是推進商會調(diào)解組織建設(shè)，工商聯(lián)本級成立商會調(diào)解中心，在條件允許的商會成立人民調(diào)解委員會，不斷拓展商事矛盾糾紛多元化解渠道，更好服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展；五是以黨的二十大精神凝聚共識，教育引導廣大民營企業(yè)家積極參與“萬企興萬村”行動；六是發(fā)揮工商聯(lián)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、打造平臺經(jīng)濟、發(fā)展科創(chuàng)金融、優(yōu)化營商環(huán)境等重大課題開展調(diào)研，為促進民營經(jīng)濟“兩個健康”積極建言獻策。
2.中心組學習不到位。
一是提高思想認識，壓實工作責任，做好簽到記錄，確保參學記錄與實際簽到記錄一致；二是豐富學習方式，堅持集中學習和交流討論相結(jié)合，圍繞學習內(nèi)容，結(jié)合自身工作進行交流研討，不斷提高學習效率和效果；三是根據(jù)工作開展情況，認真總結(jié)，深度提煉，全面反映年度工作，撰寫出高質(zhì)量的中心組理論學習總結(jié)。
3.引領(lǐng)及參政議政作用發(fā)揮不充分。
一是積極宣傳推介“鄭好融”，拓寬民營企業(yè)融資途徑，推動民營企業(yè)健康成長；二是深化推進“萬企興萬村”行動。會同相關(guān)部門召開工作推進會，加強各成員單位之間的聯(lián)系合作。優(yōu)選一批企業(yè)家擔任“興村顧問”。開展1次專題調(diào)研活動。指導各級工商聯(lián)做好臺賬填報，全面、準確、及時反映行動進展情況；三是持續(xù)開展好“鄉(xiāng)村振興·民企在行動”活動。廣泛動員愛心企業(yè)通過捐資助教、扶貧濟困等形式參與到活動中來，為鄉(xiāng)村振興貢獻民企力量。
4.引領(lǐng)及參政議政作用發(fā)揮不充分。
一是召開全市工商聯(lián)系統(tǒng)調(diào)查點工作推進會，對調(diào)查點工作進行重點部署，強化基層對調(diào)查點工作的高度重視，推進全市民營企業(yè)調(diào)查點提質(zhì)增效；二是對各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）工商聯(lián)所有入庫企業(yè)重新進行調(diào)查摸底和清理整頓，要求各地工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)必須入庫，符合條件的企業(yè)應(yīng)入盡入，清理僵尸企業(yè)，重新核算入庫企業(yè)數(shù)量，提高填報率，確保填報率符合調(diào)研任務(wù)要求；三是要求各地工商聯(lián)建立與調(diào)查點企業(yè)的長效工作溝通機制，及時下達和上傳調(diào)研任務(wù)，研判情況和問題。
5.參政議政質(zhì)量有待提升。
一是進一步加強對中央、省、市關(guān)于宏觀經(jīng)濟、國家戰(zhàn)略、民營經(jīng)濟和工商聯(lián)工作等方面的文件、理論、精神的學習，提高站位，吃透政策，掌握實情；二是整合會內(nèi)外資源，充分依托智庫專家提供決策參考，提高建言獻策的精準性、科學性、專業(yè)性；三是與省工商聯(lián)、市政協(xié)等單位聯(lián)合開展調(diào)研活動，加強對市工商聯(lián)調(diào)研工作和調(diào)研報告的指導，打造參政調(diào)研的“智聯(lián)體”，提升調(diào)研報告、社情民意等文稿質(zhì)量。
6.促進商會高質(zhì)量發(fā)展有短板。
一是突出黨建引領(lǐng)。推動成立市工商聯(lián)直屬商會綜合黨委，完善商會黨建工作管理機制；二是扎實開展“四好”商會創(chuàng)建行動。制定《鄭州市工商聯(lián)直屬商會管理辦法》，指導所屬商會組織完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范內(nèi)部管理，開展商會互學互促互評活動，推動“一會一品”建設(shè)；三是推動商會由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。對有名無實，不開展工作的商會，進行督導整改，對處于“僵尸”狀態(tài)的商會將根據(jù)《社會組織管理條例》，協(xié)同民政部門依法進行注銷。
7.行業(yè)商會建設(shè)薄弱。
一是充分發(fā)揮“黨政主導”作用。積極向上申請制定出臺適合現(xiàn)行經(jīng)濟體制的管理規(guī)范及配套政策法規(guī)，指導商會建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，加強監(jiān)督管理，利用政府資源為商會建設(shè)發(fā)展提供信息引導和宣傳等方面服務(wù)，推動商會組織加快發(fā)展；二是充分發(fā)揮“工商聯(lián)主推”作用。加強對商會的聯(lián)系、指導和服務(wù)，建立《鄭州市工商聯(lián)領(lǐng)導班子聯(lián)系商會制度》，充分發(fā)揮商會在政治引領(lǐng)、政策宣傳、經(jīng)濟服務(wù)、訴求反映、權(quán)益維護、誠信自律、社會治理等方面的重要作用，提升商會發(fā)展水平和社會服務(wù)能力；三是充分發(fā)揮“商會主體”作用。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人物主導組建新型商會，引導組建重點產(chǎn)業(yè)商會，支持各類新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)商會發(fā)展。參照全聯(lián)和其他省市經(jīng)驗做法，擬制《鄭州市工商聯(lián)行業(yè)委員會設(shè)置方案》，謀劃組建行業(yè)委員會。積極推動在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)組建域外商會，鼓勵域外鄭州商會積極參與我市“雙招雙引”，引導更多在外企業(yè)返鄉(xiāng)投資興業(yè)。
8.推動基層商會登記備案工作力度不足。
一是注重宣傳引導。深入各區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會進行調(diào)研座談，大力宣傳中央、省、市工商聯(lián)關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會登記管理工作的通知精神和相關(guān)要求，圍繞“商會登記注冊的性質(zhì)定位、政策依據(jù)、責任單位，商會的政治地位、商會在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中的作用和優(yōu)勢”等方面進行宣講和解讀，引導符合條件的商會依法登記注冊；二是強化精準服務(wù)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會組織在注冊登記中出現(xiàn)的問題和存在的困難，主動靠前服務(wù)，積極與民政部門溝通對接，建立聯(lián)動機制，優(yōu)化商會登記注冊工作流程和所需資料清單等事項，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會登記注冊；三是堅持全面覆蓋。將基層商會登記注冊工作作為市工商聯(lián)領(lǐng)導班子聯(lián)絡(luò)縣區(qū)工商聯(lián)的一項重要內(nèi)容，督導各區(qū)縣（市）工商聯(lián)采取有效舉措，按照成熟一個、登記一個的原則，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會登記注冊有效覆蓋，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會管理制度化、運行規(guī)范化，更好地發(fā)揮商會在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
9.落實意識形態(tài)工作責任制不扎實。
一是提高思想認識，把加強意識形態(tài)工作作為重要政治責任，及時傳達有關(guān)意識形態(tài)的相關(guān)文件精神，堅定正確政治方向；二是加強理論學習，對市委2021、2022年度下發(fā)的《關(guān)于當前全市意識形態(tài)領(lǐng)域通報》、《關(guān)于進一步強化意識形態(tài)領(lǐng)域責任追究的決定》等文件進行學習，提高政治站位，吃透文件精神，掌握相關(guān)知識；三是高度重視意識形態(tài)安全工作，結(jié)合實際健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制，提高輿情應(yīng)對處置能力；四是撰寫工作總結(jié)或報告時，結(jié)合工作開展情況，精心提煉，認真總結(jié)，加強文件審核，切實提高文稿質(zhì)量。
10.意識形態(tài)分析研判走形式。
一是抓細抓實意識形態(tài)分析研判工作，召開專題意識形態(tài)聯(lián)席會議，對意識形態(tài)工作進行專題研究；二是認真落實意識形態(tài)分析研判制度，結(jié)合實際工作，進行精準研判，按時向上級報送意識形態(tài)分析研判報告，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全；三是嚴格意識形態(tài)工作舉措，加強對報送材料的審核把關(guān)，確保報送材料如實反映工作內(nèi)容，提高報送質(zhì)量。
11.網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)水平不高。
一是切實加強信息員隊伍管理，每月安排值班信息員負責網(wǎng)站內(nèi)容審核，安排專人負責公眾號管理；二是加強信息內(nèi)容審核，規(guī)范信息采集、審核、發(fā)布流程，堅持“先審后上、分級負責、保證質(zhì)量”的原則，確保發(fā)布信息資料的真實性和準確性，促進公眾號健康發(fā)展；三是利用市工商聯(lián)十九屆三次執(zhí)委會議召開之際，大力宣傳官方微信公眾號，進一步擴大公眾號關(guān)注度。制定方案，對公眾號運營管理、內(nèi)容設(shè)置、排版布局、發(fā)布流程進行優(yōu)化。
（二）落實主體責任不到位，全面從嚴治黨存在短板。
1.主體責任扛的不牢。
一是提高主體責任意識，召開全面從嚴治黨工作專題會議，研究謀劃依法全面從嚴治黨工作；二是班子成員認真履行“一崗雙責”，與分管處室負責人定期開展廉政談話，分析研判形勢，層層傳導壓力，做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里，管黨治黨就跟進到哪里；三是結(jié)合處室工作，精準查找廉政風險點，更新完善風險點自查表，切實做到警鐘長鳴，抓早抓小，防微杜漸。
2.壓力傳導不到位。
一是加強對習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的學習領(lǐng)悟，深刻認識全面從嚴治黨的重要意義，切實學懂弄通、融會貫通，武裝頭腦、指導實踐，進一步增強做好本職工作的責任感、使命感、緊迫感；二是層層壓實責任，組織“一把手”與班子成員、班子成員與分管處室負責人分級簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”，切實將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處；三是加強學習教育，通過召開節(jié)前廉政談話會、觀看警示教育片、通報典型案例等方式，用身邊事教育身邊人，引導黨員干部深刻汲取教訓，把自己擺進去，舉一反三，檢身正己。
3.重要崗位人員存在管理風險。
一是嚴格按照《鄭州市市級機關(guān)事業(yè)單位招用編外人員管理辦法（暫行）》有關(guān)規(guī)定，停止外聘會計；二是在機關(guān)內(nèi)部選用一名在編人員擔任會計，學習會計業(yè)務(wù)，進行工作交接。組織財務(wù)人員對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中“財經(jīng)紀律”部分進行學習；三是加強日常財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)工作流程。做好2023年度部門決算填報、資產(chǎn)年報填報及2024年度部門預算公開等財務(wù)工作。
（三）黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，組織制度執(zhí)行不嚴格。
1.落實黨建工作責任制主動性不強。
一是提高思想認識，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，充分認識黨建工作的重要意義；二是圍繞打造“黨建領(lǐng)航·紅心惠企”黨建工作品牌，著力加強黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“黨建+”作用，突出“黨建+隊伍”“黨建+服務(wù)”“黨建+廉潔”三個結(jié)合，不斷創(chuàng)新形式，增強黨建活力；三是集中學習《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》等，準確把握開展黨內(nèi)政治生活的重要意義，嚴格按照蘭考標準提高民主生活會質(zhì)量，嚴肅開展批評和自我批評，真正達到紅紅臉、出出汗的目的，不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.組織生活制度落實不扎實。
一是強化抓黨建主體責任落實。強化黨組書記抓黨建第一責任人落實，每年聽取支部建設(shè)情況匯報，研究分析支部建設(shè)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施；二是嚴格落實“三會一課”制度。強化領(lǐng)導雙重組織生活制度，帶頭開展批評與自我批評。嚴格落實講黨課制度，每個季度講1次黨課，制定黨課授課計劃，支部書記帶頭講黨課；三是創(chuàng)新活動形式。圍繞“兩個健康”，結(jié)合工商聯(lián)業(yè)務(wù)工作，進一步改進“三會一課”內(nèi)容和形式，通過外出調(diào)研、專家授課、參觀紅色教育基地等教育形式，提升支部委員工作能力和黨員黨性修養(yǎng)。
三、下一步工作安排
下一步，市工商聯(lián)黨組將嚴格按照市委巡察工作要求，繼續(xù)堅定態(tài)度，嚴格標準，長抓不懈，確保巡察整改工作扎實推進、持續(xù)深化。
（一）加強學習，深化思想認識。繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，堅持政治責任不松、整改標準不降、工作力度不減，保持永遠在路上的韌勁抓整改。充分認識做好巡察整改工作對于加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，推進工商聯(lián)深化改革的重大意義，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，以對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責、對組織負責、對自己負責的鮮明態(tài)度，繼續(xù)認真落實關(guān)于巡察整改各項安排部署。
（二）持續(xù)發(fā)力，扛穩(wěn)整改責任。堅持把巡察整改工作當作當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，把督導檢查貫穿到整改工作全過程，不斷強化責任擔當，切實增強做好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。對整改落實工作進行全面“回頭看”，對整改事項逐一檢查，進一步查遺補缺，完善措施，防止問題反彈，確保整改扎實有效、不打折扣。
（三）舉一反三，深化整改成效。把市委巡察反饋問題整改作為改進和推動工作的重要契機，全面開展“三標”活動、深入推進“十大戰(zhàn)略”行動和“十大建設(shè)”工程。強化思想引領(lǐng)，加強理想信念教育，切實抓好輿論宣傳，引導履行社會責任，促進民營經(jīng)濟人士健康成長。提升服務(wù)效能，助力招商引資工作，引導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，拓展多元調(diào)解機制，服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。完善工作機制，深入調(diào)查研究，構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政企常態(tài)化溝通渠道。深化改革發(fā)展，加強機關(guān)自身建設(shè)，完善基層組織建設(shè)，推動商會提質(zhì)增效，全面筑牢服務(wù)“兩個健康”實踐根基，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)鄭州實踐作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0371-67183153，電子郵箱：zzgslzxc@163.com。
中共鄭州市工商業(yè)聯(lián)合會黨組
2024年7月9日
