發(fā)布時間：2018-02-24 文章來源： 作者： 辦公室
核心要點
■各級工商聯(lián)必須堅持政治建會，提高政治站位，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展奠定堅實的政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
■各級工商聯(lián)必須堅持團結(jié)立會，著眼鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，帶領(lǐng)廣大非公有制經(jīng)濟人士自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，自覺做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的表率和踐行親清新型政商關(guān)系的典范。
■各級工商聯(lián)必須堅持服務(wù)興會，努力幫助民營企業(yè)適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實新發(fā)展理念，自覺投身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
■各級工商聯(lián)必須堅持改革強會，貫徹落實中央群團改革工作座談會精神，克服和防止機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向，努力提升工商聯(lián)凝聚力、影響力、執(zhí)行力。
工商業(yè)聯(lián)合會是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的人民團體和商會組織。黨的十九大報告強調(diào)要“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”（以下簡稱“兩個健康”），這是黨中央對新時代工商聯(lián)工作提出的新的更高要求。在新時代的歷史方位上，我們必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析非公有制經(jīng)濟和工商聯(lián)工作的發(fā)展趨勢，研究實現(xiàn)新作為、大作為的思路、規(guī)劃和舉措，堅持政治建會、團結(jié)立會、服務(wù)興會、改革強會，努力開創(chuàng)新時代工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展新局面。
習(xí)近平總書記強調(diào)指出，政治問題，任何時候都是根本性的大問題；政治性是群團組織的靈魂，是第一位的，群團組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，承擔起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織、統(tǒng)戰(zhàn)組織，成立和發(fā)展一直是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行的，必須旗幟鮮明講政治。工商聯(lián)要堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一，不斷增強政治性、先進性、群眾性，切實做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作。各級工商聯(lián)必須堅持政治建會，提高政治站位，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展奠定堅實的政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
強化理論武裝。各級工商聯(lián)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，開展面向工商聯(lián)干部和廣大非公有制經(jīng)濟人士的學(xué)習(xí)活動和主題教育活動，緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟人士的所思所想所盼，通過多種形式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大提出的一系列重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，深刻理解十九大精神的深刻內(nèi)涵和實踐要求，不斷提高政治責任感和時代使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
切實加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨的建設(shè)。各級工商聯(lián)要提高政治站位，立足鞏固黨的執(zhí)政地位大局，按照同級黨委安排，參與非公有制企業(yè)黨建工作，推動黨的組織和黨的工作向非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域有效覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)出資人支持黨建工作，發(fā)揮黨員企業(yè)家先鋒模范作用。注重在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員，支持和配合做好工商聯(lián)所屬商會黨建工作，擴大商會黨的組織和工作覆蓋面，確保黨和國家的方針政策在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的貫徹落實。
必須習(xí)近平總書記強調(diào)指出，說到底，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，團結(jié)帶領(lǐng)廣大非公有制經(jīng)濟人士聽黨話、跟黨走，是工商聯(lián)的根本任務(wù)。各級工商聯(lián)必須堅持團結(jié)立會，著眼鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，帶領(lǐng)廣大非公有制經(jīng)濟人士自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，自覺做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的表率和踐行親清新型政商關(guān)系的典范。
激發(fā)和保護企業(yè)家精神。習(xí)近平總書記強調(diào)，市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。工商聯(lián)要認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》精神，組織開展民營企業(yè)紀念改革開放四十周年系列活動，深化非公有制經(jīng)濟人士對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會主義的認同。深入開展優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者表彰和“弘揚企業(yè)家精神，爭做新時代表率”活動，注重培養(yǎng)敬業(yè)精神、勞模精神、工匠精神。貫徹落實中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見，幫助民營企業(yè)依法保護合法權(quán)益。
推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”兩字，為凈化政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和社會生態(tài)確立了標尺。工商聯(lián)要推動政府職能轉(zhuǎn)變，把鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落地落細落實。圍繞規(guī)范交往行為、加強聯(lián)系服務(wù)、推動政企溝通、優(yōu)化法律環(huán)境、營造輿論環(huán)境等方面，制定意見并抓好落實。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士自覺把守法誠信作為安身立命之本，在經(jīng)營管理和政商交往中不越規(guī)矩、不踩紅線、不破底線，使企業(yè)在法治的軌道上健康運行。
引導(dǎo)民營企業(yè)家履行社會責任。習(xí)近平總書記強調(diào)，廣大民營企業(yè)要致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責任。工商聯(lián)要拓寬非公有制經(jīng)濟人士履行社會責任、參與公益慈善事業(yè)的途徑，逐步推行工商聯(lián)執(zhí)委、常委企業(yè)定期發(fā)布社會責任報告制度。深入扎實開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，繼續(xù)進行光彩事業(yè)國土綠化貢獻獎評選。充分發(fā)揮工商聯(lián)在“三方協(xié)調(diào)機制”中的作用，引導(dǎo)企業(yè)妥善處理勞動爭議，創(chuàng)建和諧健康企業(yè)文化。大力開展民營企業(yè)招聘周活動和就業(yè)評選表彰，發(fā)揮民營企業(yè)在促進就業(yè)中的重要作用。
必須習(xí)近平總書記強調(diào)指出，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手。在當前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變的背景下，非公有制經(jīng)濟特別是許多實體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。服務(wù)幫助非公有制經(jīng)濟人士解決好最關(guān)心最現(xiàn)實的企業(yè)發(fā)展問題，是新時代工商聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局的重要切入點。各級工商聯(lián)必須堅持服務(wù)興會，努力幫助民營企業(yè)適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實新發(fā)展理念，自覺投身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
推動政策環(huán)境優(yōu)化。當前，國家大力推進簡政放權(quán)等系列改革，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系已經(jīng)形成，但政策落地落細落實不到位、企業(yè)獲得感不強的問題仍比較突出。要繼續(xù)開展年度重點調(diào)研，創(chuàng)新做好第三方評估，針對問題提出建議，推動政策落實。開展區(qū)域和城市營商環(huán)境評估和民營企業(yè)運行狀況調(diào)查，發(fā)布營商環(huán)境指數(shù)和民營企業(yè)家發(fā)展信心指數(shù)，優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境，堅定民營企業(yè)發(fā)展信心。
積極服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、優(yōu)化社會生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)、打造新的經(jīng)濟增長極的戰(zhàn)略之舉，為民營企業(yè)發(fā)展提供了歷史性機遇。要圍繞實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)開展民營企業(yè)助推地方經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)貿(mào)活動。開展民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)和“走出去”培訓(xùn)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范境外投資經(jīng)營行為、防范化解經(jīng)營風(fēng)險。制定并落實工商聯(lián)服務(wù)軍民融合發(fā)展的意見，繼續(xù)參與舉辦軍民融合高科技成果展和軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽等活動，打造軍民融合工作品牌。
引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效。引導(dǎo)民營企業(yè)注重創(chuàng)新、提質(zhì)增效、挖潛降耗，是工商聯(lián)參與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的務(wù)實之舉。要把引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為經(jīng)濟服務(wù)工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。開展民營企業(yè)全面提高質(zhì)量情況調(diào)研，召開民營企業(yè)提質(zhì)增效升級工作會，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量意識，實施品牌戰(zhàn)略。開展降成本政策落實情況評估，推動降低制度性交易成本以及物流、用能、用地、融資等成本。引導(dǎo)企業(yè)樹立生態(tài)文明觀，大力發(fā)展綠色制造，實現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境和促進生產(chǎn)的有機統(tǒng)一。
必 習(xí)近平總書記強調(diào)指出，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的十九大將堅持全面深化改革作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，強調(diào)全黨要增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地推動工作。工商聯(lián)要成為廣大非公有制經(jīng)濟人士可信賴可依靠的組織，關(guān)鍵是要以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)。各級工商聯(lián)必須堅持改革強會，貫徹落實中央群團改革工作座談會精神，克服和防止機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向，努力提升工商聯(lián)凝聚力、影響力、執(zhí)行力。
進一步改革組織體制。加強頂層設(shè)計，制定并實施工商聯(lián)五年發(fā)展規(guī)劃。以深入推進“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)和創(chuàng)建“四好”商會為重點，加強對各地工商聯(lián)的督促指導(dǎo)。積極推進工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展，加大商會組建力度，加強對所屬商會的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)。充分發(fā)揮所屬商會基層組織作用，推動商會更好履行政治引導(dǎo)、經(jīng)濟服務(wù)和協(xié)同社會治理職能。改革工商聯(lián)會員制，實行工商聯(lián)代表大會代表任期制，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員的進步性、廣泛性和代表性。
進一步改進工作方式。深化“兩個健康”理論研究，加快工商聯(lián)智庫建設(shè)，促進成果綜合利用。堅持“三強一好”標準和“凡進必評”原則，始終把政治表現(xiàn)放在首位，加強非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)。建立開放式工作機制，激發(fā)企業(yè)家參與工商聯(lián)工作的熱情。繼續(xù)鞏固和加強理想信念教育實踐活動、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、第三方評估等品牌工作，努力打造軍民融合、民營企業(yè)社會責任體系建設(shè)等新的工作品牌。加快建設(shè)服務(wù)網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、工作網(wǎng)一體化的“網(wǎng)上工商聯(lián)”，進一步豐富工商聯(lián)的服務(wù)載體和手段。完善現(xiàn)有部際合作機制，推進建立新的部際協(xié)作關(guān)系，形成工作合力。
進一步加強機關(guān)建設(shè)。堅持把政治建設(shè)放在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強理論武裝，提高班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以機關(guān)黨建帶動干部隊伍建設(shè)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，積極營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍。
（作者為中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席）
來源：統(tǒng)戰(zhàn)新語
