發(fā)布時(shí)間:2018-03-07 文章來(lái)源: 作者: 辦公室
5日上午9時(shí),十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告?zhèn)鬟f了滿(mǎn)滿(mǎn)的民生普惠。同樣,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更有大利好,需要仔細(xì)閱讀領(lǐng)會(huì)。
政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)招連連
關(guān)鍵之年如何開(kāi)局?進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法,在今年中國(guó)要干的幾十件大事中,不僅僅與老百姓密切相關(guān),更關(guān)乎到企業(yè)家的今天和明天。
總理在報(bào)告中提出了很多惠及企業(yè)發(fā)展的實(shí)招:
在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革,重點(diǎn)是照后減證,各類(lèi)證能減盡減、能合則合,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間;
全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元;全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元,不合理的堅(jiān)決取消,過(guò)高的堅(jiān)決降下來(lái);
有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉;
要健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制,消除性別和身份歧視;
清理群眾和企業(yè)辦事的各類(lèi)證明,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消;
推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng),加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),拓展智能生活;
啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室;
今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元左右,水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元;
落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目,務(wù)必使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展;
今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)瓦以下煤電機(jī)組;
加快技術(shù)、土地等要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,深化資源類(lèi)產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格改革;
全面放開(kāi)一般制造業(yè),擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)放。
上述支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)招,不僅體現(xiàn)在減稅、減負(fù),更重要的還在于總理在報(bào)告中說(shuō),政府要信守承諾,決不能“新官不理舊賬”。報(bào)告提出,全面推進(jìn)依憲施政、依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律,加快建設(shè)法治政府,把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,有權(quán)不可任性,用權(quán)必受監(jiān)督。
而這正是民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)前關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。實(shí)際上,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大利好,就是總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“全面提高政府效能”優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,深化機(jī)構(gòu)改革,形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革民企不會(huì)缺席
李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中說(shuō),深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。以改革開(kāi)放40周年為重要契機(jī),推動(dòng)改革取得新突破,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),積極參與并推動(dòng)改革依然是發(fā)展的紅利所在。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出:支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
他強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題,堅(jiān)決破除各種隱性壁壘。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,增強(qiáng)企業(yè)家信心,讓民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中盡顯身手。
為此,政府工作報(bào)告提出了“深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革”的具體目標(biāo):
完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本導(dǎo)向,完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理,對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。加快技術(shù)、土地等要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,深化資源類(lèi)產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格改革,打破行政壟斷,防止市場(chǎng)壟斷。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、順暢的要素流動(dòng),讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。
深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,抓緊制定收入劃分改革方案,完善轉(zhuǎn)移支付制度。健全地方稅體系,穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。改革個(gè)人所得稅。全面實(shí)施績(jī)效管理,使財(cái)政資金花得其所、用得安全。
加快金融體制改革。改革完善金融服務(wù)體系,支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù),規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu),著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。深化多層次資本市場(chǎng)改革,推動(dòng)債券、期貨市場(chǎng)發(fā)展。拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。深化利率匯率市場(chǎng)化改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
推進(jìn)社會(huì)體制改革。深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。深化公立醫(yī)院綜合改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。深入推進(jìn)教育、文化、體育等改革,充分釋放社會(huì)領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿Α?/SPAN>
健全生態(tài)文明體制。改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度,加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制,推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,以更加有效的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
報(bào)告中的這些措施,核心是推進(jìn)并深化改革,而基礎(chǔ)性、關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,不正是制衡民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的羈絆嗎?同時(shí),這些改革措施不正是民營(yíng)企業(yè)發(fā)力的機(jī)遇嗎?
由此,民營(yíng)企業(yè)在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、改善民生水平等等領(lǐng)域,更是滿(mǎn)滿(mǎn)的紅利!
來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)全聯(lián)通