發(fā)布時(shí)間：2015-04-29 文章來(lái)源： 作者： gsl
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中共鄭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部 鄭州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) |
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鄭統(tǒng)〔2015〕16號(hào)
關(guān)于以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)深入開展理想
信念教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)，市直屬商會(huì)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及省委九屆九次全會(huì)、市委十屆十次全會(huì)精神，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)，按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)《關(guān)于以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)深入開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（統(tǒng)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)《關(guān)于以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)深入開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（豫統(tǒng)〔2015〕2號(hào)）精神要求，今年我們將以“民營(yíng)企業(yè)家與中國(guó)夢(mèng)”為主題，以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、守法誠(chéng)信教育的重要意義
新形勢(shì)下以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)深入開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢固樹立守法誠(chéng)信意識(shí)，提高誠(chéng)信立業(yè)、依法治企、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力做到政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)，積極投身“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，讓鄭州在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中更加出彩，是全市各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的重要政治任務(wù)。
1、開展守法誠(chéng)信教育是貫徹落實(shí)深入推進(jìn)依法治市戰(zhàn)略部署的重要舉措。黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，省委九屆九次全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治省的要求，市委十屆十次全會(huì)提出了深入推進(jìn)依法治市的要求，這既給非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更大機(jī)遇，也提出了更高要求。隨著依法治國(guó)方略的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度越來(lái)越完善，守法誠(chéng)信越來(lái)越成為企業(yè)必須嚴(yán)格遵守的基本要求。通過(guò)守法誠(chéng)信教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士尊法學(xué)法守法用法，積極參與依法治市實(shí)踐，能夠有效地促進(jìn)他們牢固樹立法治意識(shí)和法治思維，自覺(jué)成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
2、開展守法誠(chéng)信教育是做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要抓手。思想政治工作是貫穿非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作始終的生命線，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面依法治市為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作注入了新的內(nèi)容，提出了新的要求。非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的有益探索和成功實(shí)踐，以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)深入開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，是適應(yīng)新形勢(shì)、把握非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作規(guī)律、使理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常的一次新探索。各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要把守法誠(chéng)信作為加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新更加靈活多樣的方式方法，推動(dòng)活動(dòng)常態(tài)化。
3、開展守法誠(chéng)信教育是引導(dǎo)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)下，企業(yè)發(fā)展面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。通過(guò)開展守法誠(chéng)信教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部治理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有助于推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
二、守法誠(chéng)信教育的主要內(nèi)容
以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)是活動(dòng)由集中性轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的積極探索，各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要緊緊圍繞依法治市的總體部署，聚焦守法誠(chéng)信，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容載體，有針對(duì)性地開展教育實(shí)踐活動(dòng)；要把教育引導(dǎo)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揮長(zhǎng)效工作機(jī)制與創(chuàng)新方式方法結(jié)合起來(lái)，把開展活動(dòng)與推動(dòng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，將守法誠(chéng)信教育做細(xì)做實(shí)，推向深入。
1、深入開展法治環(huán)境調(diào)研。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪談、實(shí)地走訪、建立聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)等多種方式，深入基層、商會(huì)和企業(yè)，開展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境情況調(diào)研，詳細(xì)了解我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境和非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠(chéng)信的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、存在問(wèn)題及典型案例，分析矛盾癥結(jié)，探究解決方案，及時(shí)向黨委政府提出優(yōu)化法治環(huán)境、強(qiáng)化守法誠(chéng)信教育、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)建議，為深入推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治鄭州貢獻(xiàn)力量。
2、引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)網(wǎng)站、內(nèi)刊、手機(jī)報(bào)、微信等自有媒體的宣傳平臺(tái)作用，通過(guò)開展豐富多彩的活動(dòng)，加強(qiáng)法治誠(chéng)信宣傳教育。大力宣傳《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的實(shí)施意見(jiàn)》精神，宣傳與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳守法誠(chéng)信的先進(jìn)典型。開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”活動(dòng)、工商界“反對(duì)賄賂•公平競(jìng)爭(zhēng)”聯(lián)盟活動(dòng)及誠(chéng)信宣言簽名、誠(chéng)信企業(yè)掛牌等活動(dòng)，組織“守法最安全、誠(chéng)信最可敬”、“建立新型政商關(guān)系”等專題討論，舉辦法治大講堂、大課堂等，組織參觀廉政教育基地等進(jìn)行警示教育，邀請(qǐng)紀(jì)檢部門、法官、檢察官、律師等以案釋法，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的良好習(xí)慣；加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系和預(yù)警防范機(jī)制；引導(dǎo)非公有制企業(yè)大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德，自覺(jué)做到守信用、講信譽(yù)、重信義。
3、推進(jìn)企業(yè)法治誠(chéng)信文化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中共鄭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)<關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（鄭統(tǒng)〔2013〕41號(hào)）文件精神，發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)開展現(xiàn)場(chǎng)交流、企業(yè)觀摩、座談研討、論壇等形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把守法誠(chéng)信融入企業(yè)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和提升企業(yè)精神，努力構(gòu)建積極向上、富有特色的企業(yè)文化，進(jìn)一步提升我市民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)水平。
4、切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)工作。強(qiáng)化與政法部門的溝通聯(lián)系，落實(shí)促進(jìn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合調(diào)研制度、反映問(wèn)題直通車制度，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求反映渠道，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。建立健全工商聯(lián)商會(huì)調(diào)解機(jī)制，依法依規(guī)調(diào)解企業(yè)糾紛；搭建民商事調(diào)解服務(wù)中心、律師服務(wù)團(tuán)等法律服務(wù)平臺(tái)，廣泛利用各方面法律服務(wù)資源，通過(guò)法律咨詢、法律講堂、法律援助、法律在線等形式，為企業(yè)提供高效、便捷、專業(yè)、貼心的法律維權(quán)服務(wù)。積極參與立法協(xié)商，認(rèn)真履行參政議政職能，推動(dòng)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)的立改廢釋，不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。
5、著手開建會(huì)員企業(yè)信用體系。積極支持有關(guān)部門和行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作。及時(shí)了解會(huì)員企業(yè)在納稅、融資、環(huán)保、員工權(quán)益、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、銷售、服務(wù)等方面的信用情況，依托信息化工作手段，逐步建立完善全市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)信用體系?？h級(jí)工商聯(lián)要啟動(dòng)會(huì)員企業(yè)信用體系建設(shè)工作，建立執(zhí)委以上企業(yè)信用體系數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)各級(jí)商會(huì)建立會(huì)員企業(yè)信用體系，發(fā)揮商會(huì)在規(guī)范會(huì)員行為、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的作用。
三、守法誠(chéng)信教育的組織實(shí)施
各縣（市）區(qū)要認(rèn)真堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)搞好組織領(lǐng)導(dǎo)，充分用好長(zhǎng)效機(jī)制，注重發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士的主體作用和商會(huì)的主陣地作用，不斷增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要把開展守法誠(chéng)信教育活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度重視，持續(xù)推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)。要緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委專題匯報(bào)開展守法誠(chéng)信教育活動(dòng)的重要意義和工作安排，爭(zhēng)取有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持、配合。各縣（市）區(qū)理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開展的主要責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定活動(dòng)方案，抓好活動(dòng)組織實(shí)施，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，搞好檢查、督促。
2、用好長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮正面引導(dǎo)、典型示范、政企溝通、培訓(xùn)互動(dòng)、建言獻(xiàn)策、法律維權(quán)等長(zhǎng)效機(jī)制的作用，持續(xù)打造鄭州市工商界“反對(duì)賄賂•公平競(jìng)爭(zhēng)”聯(lián)盟活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)等工作品牌，使教育活動(dòng)有抓手、有載體、有落點(diǎn)，做到經(jīng)常性、持續(xù)性地開展，并成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要一環(huán)。
3、發(fā)揮商會(huì)的主陣地作用。工商聯(lián)所屬商會(huì)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系最經(jīng)常、最直接、最廣泛，對(duì)會(huì)員的思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的了解最及時(shí)、最具體。要把各級(jí)各類商會(huì)作為守法誠(chéng)信教育的主要陣地，加強(qiáng)對(duì)商會(huì)的服務(wù)和指導(dǎo)，督促商會(huì)結(jié)合所在行業(yè)、所屬地域的特點(diǎn)，制定守法誠(chéng)信教育的具體方案，搞好工作安排，并把開展活動(dòng)情況作為商會(huì)考評(píng)的重要依據(jù)。要把理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建“五好”商會(huì)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)活動(dòng)開展，制定完善行規(guī)會(huì)約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)員誠(chéng)信體系等，進(jìn)一步強(qiáng)化自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的功能，努力提升商會(huì)組織的服務(wù)能力和建設(shè)水平。
中共鄭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部 鄭州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2015年4月21日
